אושר פיזור מועצת עיריית חדרה; ראש העיר לא יודח

מועצת עיריית חדרה פוזרה כדין, ואילו ראש העירייה, חיים אביטן, ימשיך בתפקידו. כך קבע (ג', 12.7.11) שופט בית המשפט העליון, אליקים רובינשטיין, בדחותו שלוש עתירות נגד החלטותיו של שר הפנים, אליהו ישי.

ישי פיזר את מועצת העירייה בנובמבר 2010, לאחר שתקציב העירייה לא אושר במועד בשל חילוקי-דעות פוליטיים ושורה של הליכים משפטיים. לעומת זאת, נמנע ישי מהדחתו של אביטן, לאחר שנקבע שהוא השקיע מאמצים רבים באישור התקציב, בעוד חברי המועצה פעלו ממניעים זרים והכשילו את אישורו.

רובינשטיין פותח באומרו, כי בנוגע לפיזור מועצת העירייה - מדובר במידה רבה ב"מעשה עשוי" ולא ניתן להשיב את הגלגל לאחור, אם כי דינן של העתירות להידחות גם לגופן. הוא מציין, כי החוק קובע במפורש שמועצת עירייה תפוזר אם לא תאשר את התקציב בתוך שלושה חודשים, בעוד הדחתו של ראש העירייה נתונה לשיקול דעתו של שר הפנים.

רובינשטיין אומר, כי ההצבעה הראשונה של מועצת העירייה על התקציב נפסלה בשל ניגודי עניינים של כמה מחבריה, אך המועצה לא מיהרה לשוב ולהצביע - ולכן אין לה להלין אלא על עצמה. לדבריו, דעתו אינה נוחה גם מהתנהלותו של אביטן, אשר "בנקודה מסוימת היה עליו לעצור בנסיונות שלא צלחו להגיע להסכמה רחבה ככל הניתן, ליטול אחריות כראוי ולהביא את התקציב לדיון כדין". ואולם, לא נמצא מקום להתערבות בהחלטתו של ישי, בה אימץ את עמדת הדרג המקצועי במשרדו.

בשולי הדברים, מסיים רובינשטיין באומרו: "לא אכחד, כי סבורני שיש קושי טבוע במצב שבו ראש העירייה מתפקד כיום אל מול ועדה ממונה. נוצר בכך אנדרוגינוס ממשלי שלא שערוהו אבותינו. ואולם, המחוקק לא שלל תוצאה כזאת, ולמצער יש לקוות ולהניח כי מערכת האיזונים והריסונים בתוכה מתפקדת כראוי".