בגלל השיקול הסביבתי: שינוי הרכב מועצת הנפט נדחה

ועדת הכלכלה של הכנסת דנה השבוע (12.7.11) בהצעת הממשלה לתיקון חוק הנפט, שעוסק במועצת הנפט, ודחתה את ההכרעה בה, בשל מחלוקת בין חברי הכנסת דב חנין (חד"ש) וניצן הורוביץ (מרצ) לנציגי הממשלה.

לפי ההצעה, מועצה זו, שהיא הגוף העליון המפקח על התחום, תגדל מ-9 חברים כיום ל-13 חברים שאותם ימנה שר התשתיות. שר התשתיות ימנה למועצה שני נציגים ממשרדו, ובהתייעצות עם שר האוצר ימנה גם נציג מאגף התקציבים ונציג מאגף החשב הכללי ותעשה נציגים נוספים שלפחות חמישה מהם יהיו נציגי ציבור.

בדיונים הקודמים בהצעה, שפוצלה מחוק ההסדרים, לא הושגה הסכמה באשר להוספת נציג של המשרד להגנת הסביבה למועצה, או למנות את המשקיף מטעם המשרד לחבר קבוע. כמו-כן, בדיונים הקודמים דרשה הוועדה לקבוע כללים ברורים למניעת ניגוד עניינים של חברי המועצה.

בדיון אמר ח"כ חנין כי "אם הייתה חסרה הגדרה לחוצפה, אנחנו מקבלים אותה כעת בהצעה הזו". לדבריו, ההיבטים הסביבתיים לא פחות חשובים מההיבטים הכלכליים בכל הקשור לענייני הנפט. "אין לנו ארץ אחרת ואין לנו ים תיכון אחר, ולכן יזמו שורה של חברי כנסת, בהם גם היו"ר כרמל שאמה-הכהן, תיקון לחוק הנפט שמציע להכליל שיקולים סביבתיים", הסביר. לדבריו, הצעת החוק לא התקבלה בוועדת השרים לחקיקה, ולכן הוא ביקש להציע במסגרת הדיון היום שורה של תיקונים לחוק הנפט.

ח"כ ניצן הורוביץ אמר כי בקשת הממשלה לשנות את הרכב המועצה היא "בלתי סבירה בצורה קיצונית. לא יכול להיות שמתוך 13 חברי המועצה לא יהיה אפילו אחד שמייצג אינטרסים סביבתיים ולא ייתכן שיופר האיזון בין נציגי הממשלה לציבור". ח"כ הורוביץ הסביר כי במצב הקיים כיום יש רוב לנציגי הציבור בוועדה, המונים חמישה מתוך תשעה חברים, והממשלה מציעה למחוק את נציגי הציבור לחלוטין בהוספת ארבעה נציגי ממשלה.

רכז התשתיות והאנרגיה באגף התקציבים של משרד האוצר, אודי אדירי, הודה כי בהרכב הקיים מובטח רוב לנציגי הציבור ובהרכב המוצע לא מובטח רוב כזה. ח"כ הורוביץ אמר כי יהיה מוכן להתפשר באשר למספר חברי המועצה, אולם ביקש שלפחות חצי מהם יהיו נציגי ציבור. אדירי הודיע כי אם הצעותיו של ח"כ הורוביץ יתקבלו, הממשלה תבקש לשמור לעצמה את הזכות להסתייג מההצעה. לנוכח המחלוקות החליט היו"ר לדחות את המשך הדיון בנושא, על-מנת לתת לצדדים זמן ליישב את המחלוקות.