הוועדה לבדיקת התחרותיות בשוק מוצרי המזון והצריכה נמצאת לקראת סיום גיבוש מסקנות הביניים שלה, שיוצגו לשרי הממשלה בימים הקרובים. כך דיווח (יום ב', 7.11.11) מנכ"ל משרד התמ"ת, שרון קדמי, לוועדת הכלכלה. הדוח הסופי של הוועדה יוגש לשרים לקראת סוף השנה.

קדמי פירט את כיווני התקדמות הוועדה, וציין כי אחד הכיוונים הוא הורדת מכסים. כמו-כן, הוא ציין כי הממשלה לא השכילה לאכוף בצורה אגרסיבית את הצו המוסכם - שנועד להגביל פרקטיקות לא תחרותיות כמו סדרנות מוצרים, חלוקת נתחי שוק וכדומה.

לדברי קדמי, כיוונים נוספים שבוחנת הוועדה הם פתיחת השוק לייבוא מקביל וטיפול בסדרנות המוצרים, כך שלא תדחוק מהמדף את היצרנים הקטנים והבינוניים. בהקשר הזה ציין כי נבחנת חקיקה לחייב את רשתות השיווק לאפשר לספקים בינוניים וקטנים שטח מדף, מאחר שאין הצלחה לייצר הליך שהשוק עושה את זה לבד.

מנכ"ל התמ"ת הוסיף כי כיוון נוסף הוא בחינת מיזוגים ורכישות שאושרו בשנים האחרונות. "מדובר במהלך לא פשוט, אך הנושא עלה על סדר היום. תידרש לכך התייחסות ברורה של הממונה על ההגבלים העסקיים וייתכן שנידרש גם כאן לחקיקה שתגביל פריסה או מכירה של חנויות", אמר. כמו-כן, הוא הוסיף כי עלתה הבעיה ש"ככל שהספק גדול יותר כוח השוק שלו גדול יותר והוא מנוצל לעיתים לרעה". קדמי התייחס גם לנושא הכשרות ואמר כי תוספת העלות בשל כך, על היבואנים והיצרנים, נבדקת.

ח"כ ישראל חסון שאל את קדמי אם הוועדה בחנה את ההשפעה של הורדת מכסים, כמו למשל בענף החלב, וקדמי השיב כי העלות האלטרנטיבית נבדקה גם בענף החלב וגם בענפים אחרים. מזכיר התאחדות מגדלי הבקר, יעקב בכר, התפרץ לדברי קדמי וטען כי הפחתת המכסים בענף החלב נחתמה באישון לילה, עוד לפני הדיון שנערך היום בוועדה ולפני קבלת המלצות ועדת קדמי. בכר המשיך להתפרץ לדברי קדמי והוצא מן האולם. קדמי הוסיף להתייחס לעבודת הוועדה ואמר כי בנושא החלב לא התקבלה החלטת ממשלה סופית, אך שר האוצר יובל שטיינץ אכן חתם על צו להורדת מכסים על חלק מהמוצרים בענף.

מן הדיון בוועדה עלה עוד כי על הפרק נבחן חיזוק המודעות הצרכנית ושיפור החקיקה והאכיפה בנושא. ח"כ דב חנין שאל את קדמי האם יש כוונה לקבוע סל מוצרים, כשיש אינטרס חברתי לקבוע את רמת המחירים שלהם. בתשובה לכך אמר קדמי כי אין כוונה להטיל פיקוח נוסף, אך נבחנת אפשרות לחייב את הרשתות להציג באופן בולט את המוצרים שבפיקוח ונבחנת אפשרות לחייב את הרשתות או הספקים להחזיק מלאי של המוצרים שבפיקוח.

יו"ר מפלגת העבודה, ח"כ שלי יחימוביץ', אמרה כי "צריך לשאול את עצמינו מה אנחנו קודם, צרכנים או בני אדם? אני נגד הסרת חסמי יבוא כי יש לזה תוצאה אחת ברורה והיא לא הורדת מחירים, יש מי שיגזרו את הקופון הזה של הורדת מכסים והמחיר הוא הרס של תעשיה כחול לבן. זה יפגע בתעשיית האמת היצרנית ולא בכלכלה הספקולטיבית. נביא לפיטורי עשרות אלפי עובדים ולא יהיו אנשים שיוכלו לקנות את המוצרים שמחירם אולי יופחת. יש כבר היום רשתות שיווק שמוכרות עוף בשקל, אבל שם משלמים שכר רעב לעובדים. חסרה לי מסקנה אחת קטנה - והיא פיקוח על המחירים".

ח"כ מרינה סולודקין אמרה כי לא שמעה דבר בנושא מחירי הסולר, הוזלתו או החזרתו לפיקוח. ח"כ אופיר אקוניס ציין כי הממשלה הפילה הצעת חוק שהגיש בנושא, להחזרת הפיקוח על הסולר, בהתנגדות משרדי האוצר והתשתיות.

ח"כ עמיר פרץ שב והתייחס לנושא החלב ואמר כי הצו הלילי להורדת המכסים, לפני שוועדת קדמי סיימה את עבודתה, מעיד על חילוקי דעות בין הוועדה לאוצר. הוא הוסיף כי הזהיר בעבר מפני "תחרות בלתי מרוסנת שהופכת לג'ונגל", וזו התמונה שעולה מנתוני ועדת קדמי. "הבעיה של הדוח שהוא לא מביא שינוי דרמטי, כמו למשל פיקוח על 300 מוצרים בסיסיים", אמר ח"כ פרץ. הוא טען גם כי הוועדה לא התמודדה עם הבעיה בפריפריה, שם הצרכנים נאלצים לשלם מחירים גבוהים יותר. הוא אף הצהיר כי הוא יהיה מוכן להרים את הכפפה של החקיקה בנושא סדרנות המוצרים.

ח"כ אקוניס ביקש להדגיש כי ועדת קדמי הוקמה כתוצאה ממחאת הקוטג' ועוד בטרם פרצה מחאת האוהלים. "המועד הוא חשוב כי זיהינו כאן בוועדת הכלכלה ובממשלה את הבעיות עוד לפני הקיץ", אמר. הוא קרא להפחית מכסים וציין כי יש בארץ מוצרים שהמכס עליהם יכול להגיע ל-140% ואף 190%. "הדבר לא מתקבל על הדעת. ח"כ ישראל חסון ציין כי החזרת הפיקוח על הסולר זו המלצה חלקית, מאחר שהמרכיב העיקרי במחירו זה המס.

ארגון אמון הציבור מתנגד להחזרת הפיקוח על המחירים

מנכ"ל ארגון אמון הציבור, גלית אבישי, התנגדה להחזרת הפיקוח ואמרה כי לא בכל המוצרים זה עבר. "ועדות המחירים עושות בדר"כ עבודה גרועה ומקבעות מחיר גבוה", הסבירה. מנכ"ל המועצה לצרכנות, עו"ד אהוד פלג, אמר כי מערכת הבקרה שאמורה הייתה למנוע את המצב לא עבדה, מי שעבד זה אלרוב (יוזם מחאת הקוטג' - ע.ו) והאזרחים. לדבריו, צריך לדאוג לכך שזה לא יישנה בעתיד".

מנכ"ל משרד התמ"ת קדמי סיכם את דבריו ואמר כי "הוועדה לא תוציא מסקנות אינסטנט. מדובר בכיוונים כליים ואני מציע להמתין להמלצות הסופיות". הוא ציין כי הוועדה זימנה נציגי ציבור והיא נכונה להקשיב לגורמים נוספים.

היו"ר שאמה-הכהן אמר כי "אין ספק שאם בנדל"ן אומרים מיקום, מיקום, מיקום, אז כאן צריך להגיד תחרות, תחרות, תחרות - כדי להביא להפחתת מחירים". עם זאת, הוא הוסיף כי "הוועדה מודאגת מכך שהמדינה לא השכילה לאכוף את הצו המוסכם". שאמה-הכהן התייחס גם לנושא הפריפריה ואמר כי הוא מצפה שיימצא לכך הפתרון. "לא אצה לנו הדרך, אנחנו רוצים פתרון קבע ולא טלאי על טלאי, אבל מבקשים מהוועדה לזרז את פעולתה", אמר שאמה-הכהן. בהתייחס לחקיקה שקדמי דיבר עליה, ועל חששו כי תיתקל בקשיים בכנסת, הבהיר היו"ר כי "החקיקה תעבור כאן כסכין בחמאה. יש לנו אמונה בכיוונים וגם את הרוח הגבית מהציבור".