"המצב החקיקתי והרגולטורי הקיים, בכל הנוגע לבנקים, נותן מענה מלא לחשש מפני ההחזקה הצולבת" - כך טוענת קבוצת אריסון, בבעלותה של שרי אריסון, שמחזיקה בגרעין השליטה בבנק הפועלים, במצגת שהציגה לוועדה להגברת התחרותיות במשק, שביקשה לקבל את עמדות הציבור לקראת השימועים שתקיים בסוף חודש נובמבר, בנוגע לטיוטת המלצותיה.

במצגת סוקרת קבוצת אריסון את פעילותה, המתפרשת על פני 38 מדינות, בעיקר בתחומי הבנקאות, הנדל"ן והתשתיות, והמים. בנייר העמדה מציינת הקבוצה כי שווי החברות שבבעלותה מהווה פחות מ-4% ממדד ת"א 100.

אחת מההחזקות העיקריות של הקבוצה בישראל היא חברת הנדל"ן שיכון ובינוי. אריסון השקעות היא בעלת השליטה בחברה, ומחזיקה ב-48% ממניותיה. לפי פילוח ההכנסות שהקבוצה הציגה לוועדה, עולה כי שיכון ובינוי רשמה 52% מהכנסותיה, שהסתכמו בסכום כולל של כ-5 מיליארד שקל, בחו"ל. פילוח לפי תחומים מלמד כי 48% מההכנסות מקורן בהשקעות בתשתיות בחו"ל, ורק 29% כתוצאה מנדל"ן בישראל.

"על התערבות קניינית בשוק להיעשות באופן מידתי ושקול"

בהתייחסה לסוגייה הכללית של הפרדת נכסים ריאליים מפיננסיים, מציינת הקבוצה במצגת כי הפיכתו של המשק לשוק חופשי הייתה הקטליזטור לצמיחה הכלכלית של העשורים האחרונים. "התערבות קניינית בשוק צריכה להיעשות - כמתחייב גם מחוקי היסוד - באופן מידתי ועל הוועדה לשקול מהי הפגיעה הקניינית המינימלית (אם בכלל) לצורך השגת מטרותיה", נטען במצגת.

לדברי קבוצת אריסון, המורכבות של נושא התחרותיות מצריכה בדיקה לגופו של כל עניין, ולא התייחסות כללית גורפת. עוד טוענת הקבוצה, כי החקיקה הרחבה הקיימת כיום נותנת מענה לחששות מפני הפגיעה בתחרות.

הקבוצה הציגה חלק מהמגבלות הרגולטוריות הקיימות לדבריה כבר היום להבטחת היציבות הבנקאית במצב של החזקות ריאליות ופיננסיות משותפות. לטענתה, כבר כיום רק בעלי שליטה אמידים (ויציבים) יכולים לרכוש שליטה בבנק ולרגולטור יש כבר סמכות לתת הוראות להבטחת היציבות ולקבוע תנאים למתן היתרים - סמכות שמופעלת ומפוקחת על ידו. עוד נטען, כי הוראת ניהול בנקאי תקין קובעת כבר היום כי "סך כל החבויות לתאגיד הבנקאי של כלל האנשים הקשורים לא יעלה בכל עת על 10% מהונו של התאגיד הבנקאי". לדברי הקבוצה, התוצאה היא כי קיימת מגבלה קשיחה הרבה יותר ממגבלת לווה בודד (15% ללווה בודד ו-30% לקבוצת לווים), אשר מנטרלת סיכון מערכתי במצב הקיים. הוראה אחרת קובעת כי "תאגיד בנקאי לא יעשה עסקה עם איש קשור בתנאים מועדפים על אלה שהוא עושה בעסקה דומה עם אחרים". בקבוצת אריסון טוענים כי מעבר למגבלה הפיננסית, הרי שבכל מקרה יש איסור ליצור קשר עסקי מועדף.

בקבוצת אריסון טוענים כי הרגולציה הבנקאית מונעת מהתאגיד הבנקאי להיטיב עם הריאלי, בייחוד לאור עידכון הוראה מס' 301 שעודכנה על-ידי המפקח על הבנקים לאחרונה ויצרה חיץ בין הדירקטוריון לדרג הניהולי - ככלל, ובפרט בכל הנוגע לעיסוק באשראים.