המדינה: אין לנו שליטה על כפר בשטח ירושלים

המדינה מודה, כי אין לה כל שליטה הנעשה בכפר עקב המצוי בשטח המוניציפלי של ירושלים (דהיינו: בשטח ישראל), אך מעבר לגדר ההפרדה. לדברי המדינה, אין היא יכולה לאכוף את חוקי הבנייה בכפר מחשש שהפקחים יותקפו, ואפילו לצורך חקירת רצח נכנסה המשטרה לכפר בלילה ולזמן קצר בלבד.

הדברים נאמרו בתגובה לעתירת עמותת רגבים, שביקשה מבית המשפט המחוזי בירושלים לחייב את המדינה להרוס מבנים בלתי חוקיים שנבנו בכפר. השופט יגאל מרזל דחה (14.3.12) את העתירה, בקבלו את עמדת המדינה שמדובר בסדרי עדיפויות המצויים באחריותה, ואגב כך תיאר באריכות את המתרחש בכפר, המצוי כאמור בשטח ישראל:

"משנת 2005 השתנה המצב הביטחוני בכפר עקב ומאז לא בוצעה כניסה של המפקחים מטעם יחידת הפיקוח אל הכפר. נתונים שהתקבלו מעיריית ירושלים מצביעים על כך שהעירייה לא נכנסה לאזור הכפר מזה 15 שנה. כוחות הביטחון הפועלים בגזרה - חשופים בשיגרה לאירועים של 'התקהלויות אלימות והפגנות, אירועי זריקת אבנים, זריקת בקבוקי תבערה, ניסיונות חוזרים לפגיעה בתשתיות הגדר ובמעבר עטרות, חסימות צירים, הבערת צמיגים, הנחת מטעני צינור ועוד'. מעבר לכך, קיים איום על הכוחות הפועלים בגזרה, שהוא איום של נשק קל. זאת, היות שבגזרה מצוי אמל"ח רב ומוכרת בה תופעה של חילופי ירי בין פעילי תנזים לפעילי פת"ח.

"סדרי העדיפויות של אכיפת החוק באזור כפר עקב הותאמו לחומרת העבירות הנחקרות. אפילו כניסה של כוחות משטרה דורשת ליווי של כוחות צבא רבים. כל החלטה בדבר ביצוע כניסה למקום, תלויה בחומרת התיק, הערכת מצב ביטחונית וכו'. אפילו במקרים של פשעים חמורים דוגמת חקירת רצח, בוצעה כניסה של כוח משטרה אל זירת הרצח בשעות הלילה ולזמן קצר בלבד. כל כניסה של המשטרה לכפר באירועים ייחודיים היא לזמן קצר והיא כרוכה באבטחה כבדה".

מרזל אומר, כי אכן מדובר במצב בעייתי, והוא מזכיר שבית המשפט העליון כבר קבע, כי "גם אם קיימים סדרי עדיפויות מוצדקים, אסור שהללו יהוו - ולוא בלי משים ושלא במתכוון - כסות להפקרות בבנייה. כאמור חוק הוא חוק, בין אם מדובר בבנייה בלתי חוקית בקרב התושבים הישראלים ביהודה ובשומרון, בין אם מדובר בתושבים הפלשתינים - ואין להלום מצב של 'איש הישר בעיניו יעשה'".

ואולם, הוסיף מרזל, המדינה לא הפקירה לחלוטין את הכפר ולדבריה היא אוכפת את דיני הבנייה: "במקרים המצדיקים זאת, נוכח חומרת העבירות, מתבצעת כניסה לשטח הכפר, וגם זאת בליווי משמעותי של כוחות צבא ולפרקי זמן קצרים ואף בשעות הלילה". לנוכח המצב הביטחוני, אומר מרזל, "אין עילה להתערבות בשיקול הדעת הרחב כאמור של הרשויות בנדון. אין אפוא מקום לקבוע בנסיבות המקרה ולעת הזו, כי המדיניות של המשיבים עולה כדי התנערות מוחלטת או בלתי סבירה מאכיפת החוק".