העליון: לאפשר השגה על מאסר כתחליף קנס

יש לאפשר הגשת השגה על כוונה לבצע עונש מאסר הבא במקומו של קנס שלא שולם. ההשגה תוגש במסגרת בקשה לעיכוב תשלום הקנס ולעיכוב ביצוע המאסר. כך קובע (יום ג', 20.11.12) בית המשפט העליון.

במסגרת ההליכים כבר הסכימה המדינה לשלוח הודעה מראש למי שיש כוונה לאוסרם בשל אי-תשלום קנס, וזאת במקום המצב בו החייבים זומנו לתחנת המשטרה ושם נאסרו ללא הודעה מוקדמת. בית המשפט העליון קבע, כי הליך זה הוא פגיעה בזכויות יסוד ויש לשנותו.

שינוי נוסף שהכניסה המדינה בעבקבות הדיון הוא, כי להודעת התשלום ששולח המרכז לגביית קנסות אל החייב (למעט חייב שהוא אסיר שפוט) בדואר רשום, מצורפת איגרת שבה מצוינים הפרטים הבאים: מועד גזר הדין, סכום הקנס שטרם שולם, ימי המאסר תמורתו, האפשרות שבידי החייב להציג אסמכתא על פרעון החוב או החלטה שיפוטית המעכבת או מבטלת את גביית הקנס, אפשרות להגיע להסדר תשלומים לעניין הפחתת תוספת פיגורים ופריסת החוב או דחיית מועד תשלום. כן ננקבה תקופה בת 15 יום שבמסגרתה יוכל החייב לפעול לתשלום החוב.

המדינה טענה, כי אינה יכולה להודיע מראש על אפשרות ההשגה, משום שאין הליך חוקי שמאפשר זאת, ומשום שהדבר עלול להביא לסרבול יתר. השופט אליקים רובינשטיין אומר, כי "יש לדאוג כי מתן הזכות להשיג לא יסרבל את הליכי הגבייה והאכיפה ולא יאפשר ניצולם לרעה באופן שיסכל את האפשרות לגבות את החוב ויניח לחייבים לחמוק מתשלום חובם; מתכונת ההשגה צריך שתיתן מענה לצורך במתן אפשרות אפקטיבית לחייב להביא טענותיו מחד-גיסא, ולתכלית שביסוד החקיקה מאידך-גיסא". ההסדר אותו קבע רובינשטיין, מתוך שורה של הצעות שהעלתה הסניגוריה הציבורית, נותן לדבריו מענה לצורך באיזון זה.

הדברים נקבעו במסגרת ערעורה של המדינה על החלטת בית המשפט המחוזי מרכז, למנוע את מאסרו של אולג קוסקוב שלא עמד בקנס שהוטל עליו בעבירות סמים ורכוש. את המדינה ייצג מנהל המחלקה הפלילית בפרקליטות, עו"ד ג'ואי אש, ואת קוסקוב - עוה"ד רענן גלעדי ומיה רוזנפלד מהסניגוריה הציבורית.