עבודת וביצוע משרדי הממשלה ייועלו

הממשלה החליטה להקים צוות לגיבוש תוכנית אופרטיבית לשיפור עבודת המטה ויכולות הביצוע של משרדי הממשלה. כמו-כן, אומצו דוח ועדת משילות בפרקי התקציב והתקשרויות המשרד הממשלתי ונספחיו, אשר עיקרן:

(1) צמצום מספר תקנות ההוצאה בתקציב;

(2) יישום מתווה העברת העודפים המחויבים למשרדי הממשלה;

(3) תקציבים תוספתיים רלוונטיים ייכללו בבסיס תקציב המשרד, בתמורה להתחייבות המשרד להימנעות מהעלאת דרישות תקציביות נוספות במהלך שנת התקציב, כמפורט בדוח המצורף;

(4) יעוגן מקום המשרד בתהליך הכנת התקציב, לרבות בהכנתו ובפריטת התקציב לתחומי פעולה ותוכניות, כמפורט;

(5) המלצות 3 ו-4 ייושמו תחילה כפיילוט בארבעה משרדי ממשלה. הפיילוט יחל בשנת התקציב 2015, ובסיומה תיבחן ההשפעה של עבודה זו על פעילות המשרד, וכן האפשרות להרחבתה;

(6) מינוי סמנכ"לי תקציב משרדיים;

(7) הקמת פורום סמנכ"לי תקציבים משרדיים במינוי ובהובלת הממונה על התקציבים במשרד האוצר. החשב הכללי יהיה חבר שותף בפורום;

(8) הפורום יפעל להעברת הנחיות שוטפות, לבניית ידע ומודלים ולניסוח כללי עבודה משותפים;

(9) יצירת אפשרות להשתתפות בינמשרדית במימון פעילות משותפת באמצעות הרחבת המנגנון לניהול תוכניות ממשלתיות בינמשרדיות ממשרד הרווחה והשירותים החברתיים לכלל תוכניות דומות;

(10) עידוד ותימרוץ תוכניות התייעלות בעבודת המשרדים, ובפרט קידום תהליכי רישום וניהול חובות וגבייתם בפועל, תוך יישום מנגנוני תמריצים;

(11) בהמשך להודעת ראש אגף התקציבים במשרד האוצר לוועדת המשילות - פיתוח אמנת שירות במשרד האוצר והצגתה לממשלה בתוך חצי שנה מיום אישור תקציב 2014-2013 בכנסת.


בתחום התקשרויות המשרד הממשלתי (רכש ומכרזים), הוחלט על שיפור יכולות הניהול המשרדי בתחום, פיתוח תמריצים לעידוד המשרדים לשיפור יכולות ניהול הרכש המשרדי, מיסוד גוף מרכזי באגף החשב הכללי שתפקידו ליווי תהליכי הרכש במשרדים ומתן תמיכה וסיוע, ייזום תהליכי בחינת המבנה הארגוני המשרדי בתחום, פיתוח תורת ניהול רכש, פיתוח מערכי הכשרה והתוויית מדיניות בנושא חובת הכשרה וקידום יעילות תהליכי הרכש במשרדים, איסוף מידע בינמשרדי והנגשתו למשרדים, והובלה של פיתוח התשתית הנדרשת. כמו-כן, יהיה אחראי על פיתוח תשתיות מרכזיות לתמיכה במשרדים, לרבות באמצעות יצירת "מכרזים סטנדרטיים", פיתוח תשתיות טכנולוגיות (בדגש על מערכת מנור"ה), פיתוח תהליכי רכש מרכזיים ופתרון בעיות במערכת מרכב"ה.

מנכ"ל משרד ראש הממשלה יעקוב אחר יישום המלצות הדוח באופן שוטף, ובפרט אחר עבודת הפורומים המשותפים לגופי המטה וגופי הביצוע.