בג"ץ אישר סילוק המכונות למכירת סיגריות

המכונות לממכר סיגריות יסולקו לחלוטין ב-1.1.2014, ועד אז יורחקו לפחות 1,000 מטר מבתי ספר. נשיא בית המשפט העליון, אשר גרוניס, דחה (יום ד, 3.7.13) עתירה נגד החוק והתקנות שקבעו צעדים אלו.

בשנת 2011 קבעה הכנסת איסור על הצבת המכונות החל מ-1.1.2014 והסמיכה את שר הבריאות לקבוע צעדי ביניים. בתקנות אלו נקבע, כי אין להציבן במרחק של 1,000 מטר מבתי ספר. מפעילי המכונות עתרו לבג"ץ בשנת 2012, ובקשתם לצו ביניים נגד הפעלת התקנות נדחתה.

גרוניס אומר, כי הפגיעה בחופש העיסוק של מפעילי המכונות אינה מוחלטת, שכן גם לדבריהם-הם - מדובר רק במקטע של עיסוקם בסחר בטבק. כאשר הפגיעה בחופש העיסוק היא חלקית, מציין גרוניס, תקטן נכונותו של בג"ץ להתערב. עוד הוא אומר, כי העותרים לא הוכיחו את מידת הנזק שלטענתם ייגרם להם בשל הפסקת פעילות המכונות ולא הראו, למשל, שאין אפשרות להסב אותן למכירת מוצרים אחריםץ

עוד אומר גרוניס, כי אין ספק שהפחתת העישון בכלל ובקרב נוער בפרט היא תכלית ראויה, ולכן יש רק לבחון האם ניתן היה להשיג אותה בצעד שיפגע בצורה פחותה במפעילי המכונות. הוא מגיע למסקנה שלא הוכח שיש צעדים כאלו, ומכל מקום - המחוקק אינו חייב לבחור באמצעי שפגיעתו היא הקטנה ביותר. "הבחירה לאסור באופן מוחלט הצבת מכונות היא בחירה סבירה, המגשימה את המטרה ונופלת לגדרי מרחב התמרון החקיקתי", קובע גרוניס.

"אשר למבחן המידתיות במובן הצר, רואים אנו לנכון להדגיש את התועלת הרבה הגלומה בהסדר. מדובר בהסדר שתכליתו למנוע תופעה שלילית ביותר, הגורמת לנזקים בריאותיים וחברתיים קשים ומוכחים. גם אם גלומה בהסדר פגיעה חוקתית, יש במקרה הנדון יחס ראוי בין התועלת לבין הפגיעה", הוא מוסיף.

גם תקנות הביניים של שר הבריאות אינן מצדיקות התערבות, ממשיך גרוניס. "קביעת המרחק אינה תפקידו של בית המשפט, אלא של השר המוסמך. בית המשפט בוחן אך ורק אם המרחק שנקבע אינו סביר במידה קיצונית. המשיב 1 [משרד הבריאות] טען כי השיקול שהביא לקביעת המרחק הוא שיקול של מסלול הליכה רגלי מהמוסד החינוכי. בנסיבות האמורות, וללא תשתית עובדתית לסתירה, אנו סבורים כי לא הוכח פגם המצדיק התערבות שיפוטית בתקנות", הוא אומר.

השופטים אסתר חיות ונעם סולברג הצטרפו לפסק דינו של גרוניס, אשר גם חייב את העותרים בתשלום הוצאות של 15,000 שקל. העותרים יוצגו בידי עוה"ד אורן גלעדי, עופר חן ועמית גולד. את משרד הבריאות ייצגה עו"ד חני אופק, ואת הכנסת - ד"ר גור בליי.