נדחתה ההצעה לפיצול חוק המשילות

​ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת, דנה בחודשים האחרונים בהצעת חוק המשילות. הצעת החוק דנה בנושאים שונים, בניהם, הגבלת מספר שרים וסגני שרים, שינוי בהצעה להצביע אי-אמון בממשלה, (אי-אמון קונסטרוקטיבי) הגדלת פרק הזמן שיינתן לממשלה חדשה לאשר את חוק תקציב המדינה, מימון מפלגות, פיצול סיעות, העלאת אחוז החסימה ונושאים נוספים שנועדו להגביר את יציבות הממשלה.

בדיון שנערך לפני כחודש, החליטה הוועדה, לפצל את הצעת חוק המשילות, כך שהסעיף הדן בהצעה להעלות את אחוז החסימה יובא להצבעה כהצעת חוק עצמאית ונפרדת מחוקי המשילות. ההצעה לשנות את אחוז החסימה, מותנית בתמיכת לפחות 61 חברי כנסת שיצביעו בעד ההצעה.

לפני כשבועיים, הצליחה האופוזיציה לנצל את חוסר הערנות של האופוזיציה ולהעביר בוועדה החלטה לפצל את סעיף העלאת אחוז החסימה, משאר סעיפי חוק המשילות. החלטה זו הובאה הערב לאישור מליאת הכנסת.

מליאת הכנסת דחתה את ההצעה והמשמעות היא, שההצעה להעלות את אחוז החסימה, לא תועלה להצבעה במליאת הכנסת כהצעת חוק נפרדת, אלא כסעיף בהצעת חוק המשילות. 42 חברי כנסת הצביעו נגד ואילו 32 הצביעו בעד.

יו"ר ועדת חוקה ח"כ דוד רותם פתח את הדיון ואמר: "החלטת הוועדה התקבלה יום לאחר חזרת משלחת הכנסת מפולין, ולצערי הרב כמה חברי כנסת שמו לב שיו"ר הוועדה סובל מעייפות והם החליטו לנצל את זה. ניצלתם את העובדה שראיתם שאני לא מרגיש טוב ורצתם להצבעה כדי להביא אותי לבלבול".

מחה על הדברים ח"כ ג'מאל זחאלקה, שטען כי יו"ר ועדה אמור להציג את עמדת הוועדה ולא את עמדתו שלו. בדיקה מול הייעוץ המשפטי של הכנסת (ארבל אסטרחן) גילתה שכבר היו דברים מעולם והיו"ר יכול גם להביע את עמדתו האישית.

ח"כ דב חנין (חד"ש): "כשוודעה בכנסת מקבלת החלטה, ויו"ר הוועדה עולה לדוכן ומנמק מדוע להתנגד להחלטה, יש כאן בעיה של משילות. ההחלטה על הפיצול שוועדת חוקה קיבלה הייתה הגיונית נכונה ומחויבת מכיוון שאין שום קשר בין העלאת אחוז החסימה לבין שאלות של משילות מכיוון שהמפלגות הקטנות לא יוצרות בעיה של משילות. אין בעיה של משילות אלא בעיה של מושלים, בעיה של ממשלה שלא יודעת לאן היא רוצה ללכת. המערכת הפוליטית בישראל היא יציבה ביחס לכל מערכת פרלמנטרית אחרת, והיא מושגת בזכות העובדה שכולם נמצאים בכנסת וכל הקולות יכולים להישמע בכנסת. מה שאתם מציעים זה להפוך את הפוליטיקה למועדון סגוד שמסביבו חומות בלתי הגיוניות, ששחקנים חדשים כלל לא יוכלו להיכנס אליהם. ברור לי מדוע ליברמן תומך בחוק הזה, הדרך לטרנספר האוכלוסייה הערבית מתחילה בטרנספר של חברי הכנסת הערביים".

ח"כ עפו אגבריה (חד"ש): "אתם חושבים שבעזרת הצעת החוק הזו אתם תמנעו מאיתנו להיכנס לכנסת, אז התשובה לדורסנות הזו תהיה שאנחנו נגיע ל-17 מנדטים".

ח"כ זהבה גלאון (מרצ): "קיבלנו המחשה בצורה הכי ברורה את הדורסנות עומד יו"ר וועדת חוקה ושם ללעג וקלס את תפקידו, כשמסביר למליאה למה לא לאשר את החלטת הוועדה. זה ממחיש בצורה הכי ברורה את הדורסנות. זו אחת הפארסות שבוודאי לא מכבדת את הכנסת".

ח"כ מרב מיכאלי (העבודה): "התפישה הכי בסיסית בדמוקרטיה היא היכולת של כל אחד לבחור. ככל שאחוז החסימה גדול יותר אנחנו זורקות לפח קולות כשרים של ציבור שיצא מהבית ובחר מי הוא רוצה שייצג אותו. מדינת ישראל נאבקת בימים אלה את מה שהיא תופסת כניסיון לעשות לה דה-לגיטימציה, והעיוורון שאנחנו לוקים בו בלא לראות שמעשים כמו העלאת אחוז החסימה, היא מעשה שעושה דה-לגיטימציה לאזרחים שלנו. העיוורון הזה מפחיד אותי".

ח"כ רונן הופמן (יש עתיד): "חוק המשילות לא דן רק בהעלאת אחוז החסימה, אלא במגוון מרכיבים שיחזקו את המשילות. בהצעת חוק מהכנסת החמש עשרה של סיעת מרצ כתוב: 'אחוז החסימה הנמוך מעודד מפלגות קקיוניות, והמבנה הנוכחי מקשה על העבודה הפרלמנטרית'. אני קראתי את ההצעה של מרצ והשתכנעתי".

ח"כ ישראל אייכלר (יהדות התורה): "מדברים הרבה שאחוז החסימה המוצע, כוונתו להוציא את המפלגות הערביות מהכנסת, אבל יש כאן משהו הרבה יותר עמוק. הם רוצים לשלול מהאזרח את האפשרות לקבוע מי יהיו מנהיגיו. הכנסת, הדמוקרטיה והאזרחים אלה דברים מיותרים בעיניהם. הם רוצים להעביר את הסמכות לבית המשפט העליון ולפקידים מטעמם. אם הכנסת תלך בדרך של צמצום המפלגות וצמצום זכויות האזרח אנחנו נמצא את עצמנו בדיקטטורה שהולכת ומתהווה לנגד עינינו".

ח"כ יעקב אשר (יהדות התורה): "עוד לא היה בהיסטוריה של הכנסת הזו שממשלה לא מצליחה למנות יו"ר וועדת חוץ וביטחון שזה אחד הכלים הכי קריטיים, ואותם אנשים באים ומטיפים לנו משילות מה היא. זו ממשלה תלת ראשית שמבלבלת את הציבור, כשכל יום אנחנו שומעים ממה מסרים סותרים, וזה בממשלה שאין בה מפלגות שהם פחות מארבעה מנדטים. יש סוגיות כבדות משקל שנמצאות על השולחן והכל נגמר באיזו שהיא כוחנות מבלי להתייחס לעניין עצמו. אם רוצים לעשות משילות אחרת, צריך לעשות משילות שבה דעות ראש הממשלה ושריו שקופות, ושלא משנים את הדעות כל יום. נאה דורש נאה מקיים, אתם מבקשים משילות אז תתחילו למשול".

ח"כ אחמד טיבי (רע"מ תע"ל): "מה שעומד מאחורי ההצעה הזו היא ייהוד, ייהוד הארץ, הזעתר, וייהוד הכנסת. יש מי שרוצה כנסת ללא חברי כנסת ערביים שמייצגים באופן אותנטי את הציבור ששלח אותם. אני חושב שמישהו חושב שהוא עושה לנו טובה שאנחנו בכנסת והמצב הוא להפך. אני רוצה להיות כן איתכם, לעמוד על הדוכן בכנסת הזו כשמאחורי הסמלים והתמונות האלה, אתם חושבים שזה דבר קל? זו פשרה כואבת שאנחנו עושים עם עצמנו, ולמעשה אנחנו עושים לכם טובה. אני אומר בגילוי לב אני לא תמיד שלם עם עצמי. הציבור שלנו ממשיך לתת אמון למרות כל הגזענים ולמרות כל אלה שלא רוצים שנהיה לא בפרלמנט ולא בארץ הזו".

ח"כ איתן כבל (העבודה): "היו תקופות שעל אחוז החסימה היה פה אולם מלא. אני מוכן להישבע שלא המגישים ואף אחד לא יודע על מה הגישו את ההצעה הזו ומה החוק הזה אמור להגשים. אין לכם את היכולת אפילו לקבל מקהל המצביעים שלכם על מה שאתם עושים. ומה באמת רוצים להשיג? בעבר זה בא בתוך קונטקסט אחר, כנסת אחרת וחברה אחרת. אין בשטויות שכתבם בחוק הזה שום דבר שיוביל לאותה פוליטיקה שאתם חולמים עליה. אנשים לא מתאדים כל כך מהר".