עובד זר - גם אם הוא בארץ למעלה מ-183 יום

עובד זר אינו תושב ישראל לעניין ההיטל על עבודתו, גם אם הוא שוהה בארץ למעלה מ-183 יום בשנה. כך קובע (יום ה', 18.9.14) שופט בית המשפט המחוזי מרכז, ד"ר אחיקם סטולר.

15 מעסיקים של עובדים זרים טענו, כי יש לפטור אותם מחובת תשלום היטל בשיעור 10% מהכנסתם של העובדים, משום שהם מתגוררים דרך קבע בישראל - ומשכך אין הם "זרים". סטולר דחה את הטענה, בהסתמכו על תכלית החקיקה ותולדותיה.

לדברי סטולר, המטרה המרכזית של ההיטל היא לצמצם את מספרם של העובדים הזרים, מתוך הנחה שהם פוגעים באפשרותם של ישראלים למצוא עבודה. כאשר נקבע ההיטל בחוק ההסדרים, הוחרגו ממנו מספר סוגים של עובדים זרים (ספורטאים, עיתונאים, עובדי סיעוד ואחרים). מאחר שעובדים אחרים לא הוחרגו ממנו, אפילו אם הם שוהים בארץ למעלה מחצי שנה - הרי שאין מקום שבית המשפט יחריג אותם.

עוד מזכיר סטולר, כי לעובדים הזרים אין מעמד של תושב מבחינת חוק הכניסה לישראל, שכן הם זקוקים לאשרת כניסה ולרשיון ישיבה במדינה. גם הגדרת "תושב" בפקודת מס הכנסה אינה מסייעת למעסיקים, שכן חוק ההיטל קובע במפורש שהוא יחול על "עובד זר" כהגדרתו בחוק עובדים זרים ולא לפי ההגדרות שבפקודה.

סטולר גם מציין, כי המערערים לא שילמו את ההיטל ולא טרחו להודיע על כך בזמן אמת לפקידי השומה. בינתיים חזרו העובדים לארצות מולדתם, וכך נגרם לפקיד השומה נזק ראייתי בשל חוסר יכולתו לבדוק את הטענות שהעלו המעסיקים. סטולר חייב כל אחד מ-15 העותרים בתשלום הוצאות בסך 10,000 שקל. את המעסיקים ייצגו עוה"ד עוה"ד צבי חוברס וגרי אגרון, ואת רשות המיסים - עוה"ד קרן יזדי-סופר ואדם טהרני.