RGE תוכל להמשיך להחזיק בערוצי כבלים ולווין

יו"ר המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין, ד"ר יפעת בן חי-שגב, הודיעה הבוקר לקבוצת RGE כי היא מאמצת את חוות הדעת המשפטית שגיבשה הלשכה המשפטית של המועצה בראשות עו"ד דודו קובסניאנו, אשר קובעת כי אין מניעה שהקבוצה תמשיך להחזיק בשבעת הערוצים שלה המשודרים בכבלים ובלווין, במקביל לאחזקותיה החדשות בערוץ 10, ככל שתושלם העסקה לרכישת הערוץ.

חוות הדעת המשפטית סוקרת את מכלול ההיבטים הנוגעים לעניין, לרבות בחינה מעמיקה של החקיקה הראשית, התקינה הקיימת והחלטות מועצה קודמות.

בחוות הדעת נקבע, כי כלל 39א1(ז) לכללי התקשורת, המגביל את מספר האחזקות בערוצים משותפים, חל אומנם על בעל זיכיון כמשמעו בחוק הרשות השנייה, אך כלל זה אינו חל על בעל רישיון לפי החוק האמור. מאחר שערוץ 10 מבקש כעת (בניגוד למצב שהיה קיים עד כה בערוץ) רישיון ולא זיכיון, משיקבל רישיון אין הכלל חל עליו לעניין זה.

בחוות הדעת מוטעם, כי כבר בעת שנדרשה מועצת הכבלים והלווין לתיקון הכלל, הבחין החוק הראשי בין שני סוגי משדרים: בעל זיכיון ובעל רישיון ואף קבע הגדרה של מורשה לשידורים, המאגד יחד את שני סוגי המשדרים (בעל זיכיון ובעל רישיון). כלומר, המועצה שהייתה מודעת לאבחנה זו ואף התייחסה בהחלטתה במפורש לשני סוגי המשדרים, בחרה בכל זאת להשית את המגבלות על בעל זיכיון בלבד.

עוד עולה מחוות הדעת, כי גם מבחינת התכלית ניתן להצדיק הבחנה בין הגבלות המוטלות על אותו מספר מצומצם של בעלי זיכיונות, המבקשים לשדר ערוצים בכבלים ובלווין, לבין בעלי הרישיונות שמספרם מבחינת החקיקה אינו מוגבל וזאת, בנוסף להבדלים הנוספים שבין בעל זיכיון לבין בעל רישיון, הטמונים בחוק הרשות השנייה, וביניהם ההבדל בין חובת ההשקעה הגבוהה יותר המוטלת על בעל זיכיון לעומת בעל רישיון, מה שאמור להקל על בעלי רישיון ואולי אף להגדיל את מספרם.

יו"ר מועצת הכבלים והלווין, ד"ר יפעת בן חי - שגב, מדגישה במכתבה, כי אין באמור לעיל כדי למנוע מן המועצה לתקן את הכללים ולקבוע כדין כללים חדשים שיתאימו לשוק בו פועלים בעלי רישיון לצד בעלי זיכיונות, ומוסיפה כי איננה מביעה כל עמדה בשאלה מה צריכים להיות הכללים החדשים, אם בכלל, אלא רק שבכפוף לסדרי העדיפויות של עבודת המועצה ייתכן שיהיה מקום לשקול בחינה של התאמת הכללים לעת הנוכחית ולשינויים הרבים שחלו בשוק השידורים והעניין כמובן מצוי בגדרי סמכותה של המועצה.