עיכובים באישור תחנת רדיו ערבית במשולש

ועדת הכלכלה אישרה (יום ד', 16.12.15) לקריאה ראשונה את ההצעה של ח"כ נאוה בוקר (הליכוד), וחברי כנסת נוספים, לתקן את חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו על-מנת לאפשר פיצול שידורים של בעל זיכיון לשידורי רדיו. לפי ההצעה שאושרה, מועצת הרשות השנייה תוכל לאשר לבעל זיכיון ברדיו האזורי לשדר תכנים שונים בתנאי ששר התקשורת הקצה לו תדרים לשם כך, בחלק משעות היום, בהתאם לכללים שתקבע.

בפתח הדיון התפתח עימות בין ח"כ עיסאוי פריג' (מרצ) ליו"ר מועצת הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו, אוה מדז'יבוז', על-רקע טענתו של ח"כ פריג' לעיכוב במתן אישור לתחנת רדיו נוספת בערבית מדרום לאום אל-פחם. פריג' הביע חשש שאישור הצעת החוק יחסום כניסה של שחקנים נוספים. הוא הוסיף כי בעבר כבר פנה בעניין ליו"ר המועצה הקודם, שי באב"ד, והמועצה אף מצאה שיש היתכנות כלכלית לתחנה נוספת. לדבריו, כבר 3 שנים מבטיחים לו לטפל בעניין. היועצת המשפטית של המועצה, עו"ד הילה שמיר, הסבירה כי הצעת החוק לא תמנע מתן זיכיון נוסף, שכן המועצה יכולה לתת 20 זיכיונות וכיום יש רק 16 תחנות אזוריות. היו"ר מדז'יבוז' טענה כי טרם התקבל אישור משרד התקשורת לתדר נוסף. עם זאת, סמנכ"ל ספקטרום במשרד התקשורת, נתי שוברט, אמר כי בתקופת באב"ד נמצא תדר. "בבוא היום, כשהרשות תסיים את עבודתה, נצטרך לבדוק שוב", אמר. מדז'יבוז' הוסיפה ודחתה בתוקף את הטענה של ח"כ פריג' שהבטיחה לו כבר לפני ארבעה חודשים שהתהליך יסתיים בתוך חודש. פריג' זעם ואמר כי יציג התכתבויות שאכן כך היה. בתשובה לשאלת היו"ר איתן כבל, לגבי לוחות הזמנים, אמרה מדז'יבוז: "אני מניחה שבחצי שנה הקרובה נקבל החלטה אם יוצאים למכרז או לא - כדי שאחרי זה הוא (פריג') לא יגיד חודש". היו"ר זעם על ההתייחסות ודרש מדז'יבוז' התייחסות מפורטת ובכתב ללוח הזמנים לטיפול בנושא.

ח"כ בוקר הציגה את ההצעה ואמרה כי הנוסח תוקן ותואם עם משרד התקשורת. היא הוסיפה כי התדר הנוסף ופיצול השידורים בחלק משעות היום יאפשרו לתת מענה לקהלים ייחודיים באזור הזיכיון. היועצת המשפטית של משרד התקשורת, עו"ד דנה נויפלד, ציינה כי לא מפצלים תדר אלא תוכן. היא הוסיפה כי כיום יש 3 תחנות שקיבלו אישור לפיצול, רדיו דרום, רדיו לב המדינה ורדיו חיפה. היא אף הוסיפה כי תחנה שקיבלה 3 תדרים לכיסוי אזור הזיכיון, כמו רדיו לב המדינה, תוכל לבצע פיצול אחד של תוכן. כמו-כן, תחנה שקיבלה אישור לפיצול וקיבלה תדר נוסף לא תוכל לבקש תדרים נוספים לכיסוי אזור הזיכיון, אלא אם יש הפרעות חיצוניות משמעותיות בקליטת השידורים.

בניגוד לדיון הקודם, בדיון היום לא נשמעו התנגדויות להצעה המתוקנת שהציג משרד התקשורת. לפי ההצעה שאושרה כאמור, המועצה תהיה רשאית לאשר פיצול אם מצאה שיש צורך בתוכן נוסף, וזאת לאחר שתמפה את הצרכים המיוחדים של אוכלוסיות שונות ברחבי הארץ. ככל שיינתן אישור כזה השידורים יהיו בהתאם לכללים שתקבע המועצה, שייכנסו לתוקף בתוך כשנה מיום פרסום החוק. עוד נקבע כי אישור לפיצול שידורים יינתן רק לאחר ששר התקשורת יאפשר הקצאת תדרים נוספת לבעל הזיכיון. כמו-כן נקבע כי הפיצול יתאפשר לתוכן שידורים נוסף אחד בלבד.

כמו-כן נקבעו הוראות מעבר שיחולו על בעלי זיכיון שכבר קיבלו מהמועצה אישור לפיצול שידורים - אותם בעלי זיכיון יוכלו להמשיך את השידורים המפוצלים עד לקבלת אישור מעודכן מהמועצה בהתאם לכללים החדשים שנקבעו כאמור.