משום מה, כאשר דינה זילבר עומדת בראש צוות - אין מקום להפתעה כאשר המלצות מרכזיות שלו מעניקות יותר כוח לפקידים, ובראשם היועצים המשפטיים, על חשבונם של נבחרי הציבור. נכון שבשלטון המקומי יש בעיית שחיתות קשה מאוד, אך ספק אם במדינה דמוקרטית הדרך להתמודד איתה היא בפגיעה בסמכויותיהם של הנבחרים.

מה שאין בדוח, לפחות לפי עיקריו, הוא טיפול בבעיה הקשה ביותר: העדר פיקוח אפקטיבי של משרד הפנים. מבקר המדינה עמד על כך לפני שנתיים, ולא עושה רושם שמשהו השתנה. כאשר השלטון המרכזי עוצם עין - אך טבעי הוא שהשלטון המקומי יחגוג.