פגם בתוכנית המתאר לראשל"צ

שופט בית המשפט המחוזי מרכז, אורן שוורץ, הורה (25.10.16) לוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה במחוז המרכז לשוב ולדון בהכללת דיור בר-השגה בתוכנית המתאר לראשון לציון.

תמ"א 35 - תוכנית המתאר הארצית לבנייה - מחייבת לבחון את הכללתו של דיור בר-השגה (שכירות לעשר שנים במחיר מפוקח) בכל תוכנית מקומית הכוללת "הרחבה ניכרת" של שטחי הבנייה. התוכנית של ראשון לציון עומדת בתנאי זה, שכן היא מדברת על בניית 32,300 יחידות דיור בשטח של 4 מיליון מ"ר.

הוועדה המחוזית אישרה את התוכנית להפקדה למרות שלא דנה בשאלת הדיור בר-ההשגה. כל שקבעה היה, שנושא זה ייבחן בעת הכנת התוכניות המפורטות - ושוורץ קובע שבכך היא לא עמדה בהוראות תמ"א 35, להן יש מעמד-על בתחום התכנון. פגם נוסף הוא מוצא בכך שהוועדה לא נימקה החלטה לקונית זאת, אשר נראית כאילו נוספה כלאחר יד.

עם זאת, שוורץ דחתה את בקשתה של רשת שופרסל לבטל את התוכנית כולה. שופרסל טענה, כי היא עצמה נפגעה מצעד זה של הוועדה, שכן נמנע ממנה לתכנן דיור בר-השגה על מגרש שבבעלותה בעיר. שוורץ אומר, כי בהתחשב במהותו של הפגם - יש להפעיל את כלל הבטלות היחסית וניתן להסתפק בכך שהוועדה תתקן אותו בכך שתדון בנושא בשלב ההתנגדויות לתוכנית. שוורץ גם דחה את עתירת שופרסל בנוגע לאותו מגרש.

הוועדה המחוזית, הוועדה המקומית ועיריית ראשון לציון ישלמו הוצאות בסך 20,000 שקל. את שופרסל ייצגו עוה"ד רון צין וסיון רוזנבלט, את הוועדה המחוזית ייצגו עוה"ד אורי קידר ואילת גופמן, ואת העירייה - עו"ד הדר מנצורי-דוד.