"לא נאפשר לממשלה לכפות מהלכים"

ועדת הכנסת קיימה (יום ב', 6.2.17) דיון בעקבות יוזמת שרת המשפטים איילת שקד והשר יריב לוין לצמצם באופן משמעותי את יכולתם של חברי כנסת להציע הצעות חוק פרטיות.

בפתח הדיון אמר יו"ר הוועדה ח"כ יואב קיש: "הופתעתי לשמוע בתקשורת על היוזמה לצמצום החקיקה הפרטית. לא יקרה מצב שהשרים או ראשי הקואליציה יכפו שינויים כאלה על חברי הכנסת. לא תהיה בנושא הזה משמעת קואליציונית. הכנסת הזו לא תעביר רק חקיקה ממשלתית. למנוע מח"כ להגיש הצעת חוק פרטית - זו טעות. אפשר לדון איך מפחיתים את העומס. ועדת הכנסת בשיתוף עם יו"ר הכנסת תחליט בעניין הזה. כנסת ישראל היא הריבון והמטרה היא לגרום לה להיות חזקה יותר ויעילה יותר".

ח"כ יואב בן צור (ש"ס): "אנחנו מתנגדים להצעה בכל תוקף. אנחנו לא בדיקטטורה ולא ניצבים במשחק. הרפורמה תפגע באמון הציבור. יש לנו תחושה שחוקים ממפלגות מסוימות עוברים בצורה מהירה יותר בוועדת השרים לחקיקה".

ח"כ קארין אלהרר (יש עתיד) אמרה שצריך לתת לחברי הכנסת כלים פרלמנטריים עדכניים, כלשונה, וכך לדבריה יוגשו פחות הצעות חוק.

ח"כ מיקי רוזנטל (המחנה הציוני) אמר: "נראה ששרת המשפטים שונאת חקיקה פרטים, אם כי כחברת כנסת היא הגישה מאות הצעות חוק. היא צריכה לבוא לשכנע את חברי הכנסת ולא להכתיב. אני מציע לשרה שקד להקים ועדה בכנסת שתדון בשאלה איך משפרים את עבודת הכנסת. א"א להתחיל מהמקל - צמצום החקיקה - ואז לעבור לגזר - הגברת הפיקוח. הצעת חוק היא כלי אפקטיבי ואסור לפגוע בו".

ח"כ משה גפני (יהדות התורה): "מי שמציע הצעה כזו לא מכיר את עבודת הכנסת. אני מרשה לעצמו לומר זאת אחרי 27 שנות ניסיון בבית הזה".

ח"כ יואל חסון (המחנה הציוני) אמר: "אני לא ממהר להתנגד ליוזמה ולא ממהר לתמוך בה. ועדת הכנסת היא הסמכות לעניין הזה. בגלל טרפת חקיקה אנחנו לא עוסקים מספיק בפיקוח. חקיקה מוגברת היא אות מתה. צריכים להניח תוכנית עבודה לדיון בנושא הזה".

ח"כ רויטל סויד (המחנה הציוני) הביעה התנגדות לעריכת שימוע בעדות הכנסת לשופטים ולרמטכ"ל. "זו פוליטיזציה", אמרה. היא קראה ליו"ר ועדת הכנסת להביא יוזמה מטעם הכנסת "כדי שלא ינחיתו לנו על הראש יוזמות מהסוג הזה", כלשונה.

ח"כ אורלי לוי-אבקסיס (ישראל ביתנו) אמרה בוועדה: "לא ייתכן שהשרים זוממים נגד חברי הכנסת כדי להשתיק מה שלא נעים. כלי החקיקה מטרתו בין היתר להעלות נושאים לסדר היום. לא ייתכן שבמשמרת של יו"ר הכנסת יקוצץ הכוח של הכנסת. אם זה יקרה - לא יימצאו בעתיד הממשלה והכנסת שיחזירו את הגלגל אחורה".

ח"כ איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני): "ברור לכל שחסרים לנו כלים פרלמנטריים. השרים בכלל לא מקשיבים להצעות לסדר. יש בעיה שלא מתקנים תקנות לחוקים ובסוף הם לא רלוונטיים. חייבים לדבר בשפה של אפקטיביות".

ח"כ ישראל אייכלר (יהדות התורה): "החקיקה הפרטית היא ביטוי לרצון העם. יש חוקים ממשלתיים שהוצעו בעקבות הצעות חוק פרטיות. יש אפליה בוועדת השרים לחקיקה. צריך להגביל את החקיקה הממשלתית ולא את הפרטית כי העם כבר לא יכול לסבול כ"כ הרבה גזירות".

ח"כ אמיר אוחנה (הליכוד): "אני מסכים עם הרוח הכללית של ההצעה. חייבת להיות מגבלה כלשהי על מספר ההצעות הפרטיות כי מה שקורה זה שההצעות החשובות הולכות לאיבוד בתוך ההצפה הכללית. צריך הגבלה סבירה שתאפשר עבודה יעילה ופחות סחבת".

ח"כ לשעבר יוחנן פלסנר, נשיא המכון הישראלי לדמוקרטיה, אמר כי הכיוון הכללי הוא נכון - ליצור עסקת חבילה שתחזק את כלי הפיקוח של הכנסת בוועדות, במליאה ובבקרה התקציבית. לדבריו, ועדת הכנסת צריכה להוביל את הדיון בעניין הזה.

יו"ר הוועדה קיש הודיע כי יבקש מהיועץ המשפטי של הכנסת להביא הצעות לחיזוק העבודה הפרלמנטרית של הכנסת.