אולטימטום: חודש לחקיקה ממשלתית נגד כיתות פוגעניות

ועדת החוקה חוק ומשפט התכנסה (יום ב', 1.1.18) לדון בהצעת החוק לטיפול בכתות פוגעניות, התשע"ה-2015 - שיזמה ח"כ אורלי לוי אבקסיס וח"כים נוספים להכנתה לקריאה ראשונה. הצעת החוק מגדירה לראשונה מהי כת פוגענית וקובעת כי מילוי תפקידים משמעותיים במסגרת הכת יהווה כשלעצמו עבירה פלילית שדינה 10 שנות מאסר. כמו-כן, יוצרת הצעת החוק מנגנון של חילוט רכוש שהושג כתוצאה מפעילות במסגרת כת פוגענית בדומה למנגנון הקיים בחוק המאבק בארגוני פשיעה. עוד מוצע בה כי על משרד הרווחה והשירותים החברתיים להקים מערך טיפולי לנפגעי כתות, להרחיב את ההכשרה של מטפלים ואנשי חינוך שמטרתם למנוע כניסה של נפגעים פוטנציאליים לכתות וכן להקים מאגר מידע שירכז את המידע על ראשי ומנהלי כתות וכן מידע על אזורי פעילות הכתות הפוגעניות בישראל וכי שר הרווחה והשירותים החברתיים יקים מערך טיפול לנפגעי הכתות ובני משפחותיהם".

היו"ר ח"כ ניסן סלומינסקי: "למה הממשלה לא מגבשת עמדה ומגישה הצעת חוק? פעם אחר פעם אני פונה ומבקש ושואל ומשיבים בביטול יד. אי-אפשר להישאר אדישים. כולם מבינים שהתופעה קשה, איך משרד הרווחה יכול לטפל בלי חוק? כל עוד אין הצעת חוק ממשלתית אין לנו יכולת להתקדם ואין טעם לבזבז זמן בכך שנתקדם בלי הצעה ממשלתית והאופוזיציה תפיל אותה. אני לא מוכן להמשיך בדיונים לא מכובדים שאתם מתנצלים בהם על למה עוד לא הבאתם הצעה. במקום לחזור לוועדת השרים קחו חודש ותביאו הצעת חוק מגובשת שיהיה על מה לדון ולגשר עם הצעת החוק הפרטית".

חיפשו עבירות משניות לגואל רצון

ח"כ אורלי לוי אבקסיס: "יש כאן היתממות של המשרדים. איך ייתכן שכל-כך הרבה ילדים עוברים דברים כאלו והם מתחת לרדאר של משרד החינוך ומשרד הרווחה. גואל רצון ישב על ספסל הנאשמים ואי-אפשר היה להאשים אותו בהיותו מנהיג כת כי לא היה חוק וחיפשו עברות משניות. הגיע הזמן שנבין מי האנשים שיש להם אינטרס לטרפד את החוק הזה שהוא קודם כל סיפור אנושי. לא ייתכן שעברו שנתיים והנושא לא הובא לוועדה לדיון בניגוד לתקנון הכנסת ועכשיו מובא בהתערבות היועץ המשפטי לכנסת. הגיע הזמן לתת מענה ולומר שהמדינה לא יכולה לאפשר שדברים כאלו יקרו מתחת לאפנו. צריכה להיות אמירה שהילדים הללו אינם הפקר".

ח"כ עליזה לביא (יש עתיד): "על-פי הערכות פועלות 100 כתות בישראל וידו של המחוקק לא קיימת. אנחנו יודעים שמי שלא רוצה את החוק הם אלו באופוזיציה שדפוסי התנהגותם דומים לשל כתות. זה חוק מציל חיים וכשאני פונה למשטרה עם התמונות של כת באר מרים ואומרים שצריך להגיש תלונה והבנות לא נמצאות, אני פונה למשרדי הבריאות והרווחה ואי-אפשר להמשיך לשתוק".

ח"כ ענת ברקו (הליכוד): "יש לזכור שגם כשיוצאים מהכת נפגעי הכת סוחבים איתם את הפגיעות לכל החיים ויש לעזור גם בשיקומם ושיקום המשפחות שנקרעות. חשוב שההגדרה תהיה מדויקת ולא גורפת במובן שלא תמנע התארגנות סביב רעיון מסוים".

עו"ד אביגיל סון-פלדמן ממשרד המשפטים: "אין לנו עמדת ממשלה להצעה גופה כי החלטת ועדת השרים הייתה שזה יוצמד להצעה ממשלתית וכל עוד אין כזו אי-אפשר לקדם את הצעת החוק הפרטית. התפישה המקצועית היא שהטיפול צריך להיות בין-משרדי ואנחנו לא יכולים לתת התחייבות לזמן הגשת הצעת חוק אלא נצטרך לחזור לוועדת השרים לחקיקה".

אפרת שרעבי, סגנית מנהלת השירות לרווחת הפרט במשרד הרווחה: "לקחנו על עצמנו את הטיפול בתופעה כבר שש שנים ואנחנו נתקלים בחשדנות רבה כלפי התופעה ובקשיים להביא לרף פלילי. החלק הראשון של הצעת החוק הנוגע למאגר בעייתי בגלל הקושי הגדול להביא את הראיות והחלק השני הוא מאוד נכון להקים מערך טיפול. הנושא לא מתועדף כרגע בתקציב המשרד. הידיים שלי קשורות בגלל התשתית הראייתית שדורש חוק העונשין".

עדויות הנפגעים



נפגעי כתות ובני משפחותיהם דיברו בהתרגשות בוועדה. אורית שאחיה נפגע לב טהור: "ניהלתי מאבק 6 שנים להציל את ילדיו של אחי ופניתי לכל העולם להצילם מכת לב טהור שהיא מנצלת מינית, פוגעת ומרעיבה ללא הצלחה. האחיינים שלי למרות עיכוב יציאה הוברחו ליערות גווטמלה. אחי סיכן את חייהם מספר פעמים וקיבל אישור ממשרד החינוך לחינוך ביתי. אימא שלי מתמוטטת מחדש כל פעם. אין לנו חיים, אנחנו מבקשים כלים אמתיים להתמודד עם הבעיה, שהמשטרה תוכל לפעול להצילם. אלו לא נפגעים רגילים אלא חיים תחת פחד וניתוק רגשי".

רות נפגעת כת: "אבא שלי נכה צה"ל ונשלט לחלוטין על-ידי אדם שהשתלט על משפחתנו מאז שאני בת 9. עברנו התעללות, בגיל 16 הוא חיתן אותי, עבדתי בכפייה ללא חופשים, הילדים שלי משועבדים לו מחשבתית ופיזית. היה לי עסק שרשום על שמו. בעלי הוא סופר מספר אחת בציבור החרדי ואף שקל מרבי-המכר שלו לא הגיעו אליו. ברחנו ב-2016 ופנינו לרשויות ולרווחה שאח שלי בסבירות גבוהה להתעללות מינית והסבירו לנו שאין שום חוק שיכול לעזור במקרים כאלו. הדבר היחיד שאפשר היה להתייחס אליו הוא התעללות מינית מתחת לגיל 18. הנושא שלנו בפרקליטות אבל אם אין חוק שמעניש את האדם, כשזה מגיע לכליאה ולעבדות בכפייה צריך להיכנס חוק חדש".

מרים שבתה בכת: "בתי נמצאת שנים בניתוק ב'באר מרים'. אני מרגישה כמו אם שכולה. פניתי לכל הגורמים ואיש לא עזר לי, לא הרווחה, לא המשטרה ולא שרת המשפטים. אני ממשיכה להילחם. הבנאדם מחזיק 60 בנות שם. המשטרה רק רודפת אותי. הייתה שם אלימות שהוא הרביץ לי. נכנסתי לשם כמושתלת ויש לי משם תמונות מזעזעות".

עו"ד כרמל פומרנץ מהמרכז לנפגעי כתות: "בישראל הורשעו בפלילים רק 4 ראשי כת במקרים הקיצוניים ביותר וכולם נשפטו לעונשי מאסר משמעותיים. אפילו במקרה של גואל רצון לקח לחלק מהנשים זמן להתנער ממעשיו כך שכיום הרשויות מצליחות לסייע רק בדיעבד ובמקרים הקיצוניים ביותר בהם מתקיימות עבירות פליליות. לכן החקיקה צריכה לאפשר כלים לטיפול בשלבים מוקדמים יותר וכמובן בשיקום, למנוע מצבי ניצול ומצד שני להגן על קבוצות לגיטימיות. קבוצה מוזרה ככל שתהיה כל עוד אין בה פגיעה לא תיכלל".

עו"ד אורי קידר: "הצעת החוק מבקשת לטפל בכלים פלילים בתופעה, כאשר רשויות הרווחה צריכות ליצר מנגנונים שיאפשרו התערבות רווחתית. הקושי הוא שהאנשים שנופלים דרך הסדקים, נופלים הרבה לפני שהמשטרה יכולה לעשות משהו. צריך לתת כלים לשירותי הרווחה שיוכלו לאסוף מידע ולהתערב ולהציל את הנפגעים".