ועדת הכספים אישרה לקריאה ראשונה את הצעת החוק שתעניק פטור ממס לתשלומים ושירותים הניתנים לראש הממשלה. את ההצעה הגיש ח"כ מיקי זוהר (הליכוד). הצעת החוק קובעת כי הוצאות של רה"מ הקשורות למילוי תפקידו לא יגולמו בשכרו לצורך חיוב במס, בדומה לנעשה אצל נשיא המדינה ובדומה למצב ששרר עד שנת 2016 והופסק בעקבות עתירה לבג"ץ.

לאור חילוקי הדעות לעניין הגדרת הוצאות הקשורות במילוי תפקיד רה"מ, דרש יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני כי לצד החקיקה יקבע נוהל מסודר ומשותף לנשיא המדינה ורה"מ שיסדיר את הנושא. הערכת משרד האוצר היא כי העלות התקציבית של ההצעה נעה בין 100 ל-200 אלף שקלים בשנה.

יוזם החוק, ח"כ מיקי זוהר: החוק נועד להגן על משכורתו של רה"מ ונשיא המדינה. רה"מ שעובד כל השנה למען המדינה, האם ההוצאות בגין הבית הזה בקיסריה צריכות להיות מגולמות בשכרו, כן או לא? שכרו עומד על סביב 13 אלף שקלים בחודש, בעיני לא ראוי שזה יהיה השכר של רה"מ. אם אנחנו רוצים להסתכל על הדברים האלה מקצועית, אנחנו מבינים שזה לא סביר, לא יכול להיות שרה"מ לא יהיה שווה בתנאיו לנשיא אם אנחנו רוצים לשמור על כבוד רה"מ ושכרו, בלי שום קשר למי זה רה"מ, היום זה בנימין נתניהו, מחר זה יכול להיות מישהו אחר".

"מבקשים שיהיה כמו נשיא המדינה"

ח"כ עמר בר-לב: "יש הוצאות כמו הרכב שלו שהוא ממוגן אז צריך להשית עליו מס כמו על שר, אבל מעבר לזה זה שיש לראש הממשלה בית פרטי זה מצוין אבל אני לא רואה בכך סיבה לשחרר אותו ממס על הבית הפרטי שלו".

ח"כ דודי אמסלם: "עד כמה אתה יכולים להיות צבועים ולרדת נמוך? רה"מ מרוויח 13 אלף ש"ח, אנחנו לא נכנסים לפרטים אלא מבקשים שיהיה כמו נשיא המדינה. הוא ראש המערכת בפועל, אז מה מבקשים לתת לו תנאים סבירים. חשבתי שכולם יגידו בסדר גמור אבל אם אפשר לבזות אותו למה לא? מתחילים לספור לו כמה פעמים הוא פותח את הניאגרה, כמה בקבוקי סודה הוא שותה? איבדנו כל בושה כדי להפיל את הממשלה".

שלומית ברנע, יועמ"ש משרד רה"מ: "הייתה עתירה וצוות של רשות המיסים קבע שיש להחיל מיסים עבור עבודות שנעשות במעון הפרטי, אם הצעת החוק תעבור ואנחנו לא רואים מניעה, נעבוד לפיו. הנוהל במשרד רה"מ, הגם שיש שם הוראות שלא תמיד עדכניות מאז 2001, דיבר על השתתפות המדינה בהוצאות שנעשות עבור המעון הפרטי, אם רה"מ נמצא שם בתוך ביצוע תפקידו. מה הוא ביצוע תפקידו זו שאלה פרשנית אבל אין קושי לענות עליה - לפי ההבחנה אם הוא נמצא שם לצורך תפקידו או במסגרת חופשה. אגב גם בחופשה הוא עובד, פחות או יותר הוא תמיד עובד, בכל מקום שהוא נמצא בו".

ח"כ משה גפני: "בהכנה לקריאה שנייה ושלישית אני רוצה להביא את יועמ"ש משרד נשיא המדינה, אני רוצה שהנוהל של הנשיא ושל רה"מ יהיו זהים, אני חושב שזה יסדיר את הדבר. אני מבקש שתערכו לקריאה שנייה ושלישית עם הנוהל".

ההצעה מעוררת קשיים משפטיים

לירון נעים, משרד המשפטים: "אנחנו חושבים שההצעה מעוררת קשיים משפטיים, במישור השוויון ההצעה מבקשת לקבוע שאדם שמכהן כרה"מ ייהנה מפטור ממס שיתר האזרחים לא נהנים ממנו. הפטור של הנשיא הוא פטור מנדטורי. הדברים לא מגיעים לידי מניעה משפטית אבל יש קושי משפטי, הפתרון הוא גילום הוצאות המס של רה"מ באופן שלא יפגע בשוויון, שהמדינה תגלם מס באישור הוועדה שעוסקת בנושא וכך תפחית מנטל המס על רה"מ, שהמדינה תישא בנטל המס בשל הטבות מיוחדות שהוא מקבל ממנה. הקושי המשפטי מתגבר ככל שנוגעים למימון של טובות הנאה עם אופי פרטי יותר".

בתום הדיון אושרה ההצעה ברוב קולות (8 מול 7, אופוזיציה מול קואליציה) והתקיימה הצבעה חוזרת נוכח דרישת האופוזיציה במסגרתה אושר החוק שנית.

יו"ר הוועדה סיכם את הדיון: "אני מבקש להודיע שמהרגע שהעניין נכנס לחקיקה בוועדת הכספים, אנחנו מבקשים שתכינו נוהל, לא נצטרך לאשר אותו, אבל אנחנו רוצים לראות אותו. רה"מ והנשיא יהיו שווים, הגיע הזמן שיהיה נוהל מסודר ויהיה משותף למה שקשור לרה"מ ולנשיא המדינה".