בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
ההתנהלות התקציבית במשבר הקורונה / משרד מבקר המדינה
כץ. המשרד לא היה ערוך [צילום: דני שם-טוב, דוברות הכנסת]
הממשלה הוציאה בפועל רק 81.3% מתוכנית הסיוע הגדולה בסך 80 מיליארד שקל עליה הכריזו ראש הממשלה ושר האוצר דאז, בנימין נתניהו וישראל כ"ץ, במארס 2020 - מוסר (יום ג', 31.8.21) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, בדוח שלו על ההתמודדות עם הקורונה. עוד הוא מגלה, כי משרד האוצר לא השלים את היערכותו למקרים של מגיפות - והתוצאה ניכרה במשבר הקורונה.
משרד האוצר לא השלים בניית תוכניות כלכליות כמענה להשלכות כלכליות של התפרצות מגיפה דוגמת הקורונה, על-פי הנוהל שפרסמה רשות החירום הלאומית בשנת 2018. אגפי משרד האוצר, וכן רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון לא השלימו את עבודת המטה ולא נערכו מן הפן המקצועי להתפרצות מגיפה ולא ביצעו את הפעולות הבאות:
אגף התקציבים: בחינת היבטים כלכליים המייחדים מצב חירום הנובע ממגיפה והכנת תוכנית מגירה לביצוע תקציבי; בחינת ממשקי העבודה בינו לבין משרדי הממשלה באשר לקביעת הצעדים הנדרשים והמידע המועבר לצורך הגדרת ההשלכות הכלכלית הנובעות מצעדים אלו; בחינת הדרכים לזיהוי האזרחים והעסקים הנפגעים.
אגף החשב הכללי: ביצוע עבודת מטה לבחינת ההשלכות הכלכליות של התפרצות מגיפה הכוללת הערכת היקפי ההוצאה הממשלתית, הערכת השפעת ההתפרצות על החוב הממשלתי, תחזית להכנסות המדינה לצרכי ניהול החוב ומימון הגירעון.
אגף הכלכלנית הראשית: קבלת מידע רלוונטי שיסייע בזמן אמת בגיבוש תמונת מצב משקית לצורך בניית תוכניות להתמודדות עם ההשלכות הכלכליות של מגיפות, וכן בחינת המידע שיידרש בעת התפרצות מגיפה לשם תחזית הירידה בהכנסות המדינה.
רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון: בחינת ההיבטים המקצועיים הייחודיים למגיפות ולהשפעותיהן שלגביהם יש להסדיר ולהנחות את הגופים עליהם היא מפקחת, בין היתר באשר להסדרת נושאי הפנסיה וסיום העסקה הנגזרים מאפשרויות שונות של העדרות זמנית של עובדים מעבודתם.
נתניהו קבע את הסכום
אי-היערכותו הכוללת של משרד האוצר התפרצות מגיפה, באה לידי ביטוי בכך שהתוכניות לסיוע כלכלי לציבור ולעסקים ננקטו חלקן ללא עבודת מטה סדורה וללא הבחנה מיטבית לגבי חלקים מהציבור ומענפי המשק שנפגעו יותר מענפים אחרים. העדר היערכות מראש של משרד האוצר תרם לכך שהמשרד התקשה, בייחוד בחודשי המשבר הראשונים, להציג לפני מקבלי ההחלטות את ההשלכות הכלכליות הצפויות של צעדים אפשריים למניעת תחלואה.
תוכנית הסיוע המרכזית, בהיקף של 80 מיליארד שקל, הוכרזה ב-30.3.20. אבי שמחון, שהיה ראש המועצה הלאומית לכלכלה, מסר שהסכום נקבע בהנחייתו של ראש הממשלה דאז, בנימין נתניהו, אך אין תיעוד לאופן קביעת ההיקף הכולל וסעיפי התוכנית. היא גם לא כללה התייחסות לתרחישים אפשריים של התפתחות המגיפה ולמועדי בחינה של אפקטיביות התוכנית.
העדר תקציב מדינה לשנת 2020 הביא לכך שהממשלה פעלה בתקציב המשכי על בסיס תקציב 2019, אשר נקבע במארס 2018. אנגלמן מסביר: גם אם בשלביו הראשונים של משבר הקורונה גבר הצורך של קבלת החלטות תקציביות בזריזות על השיקולים של בקרות תקציביות מקובלות, אין לאפשר להתנהלות זו לחזור לנורמה, ויש לחזור לשיטות הניהול התקציבי הרגילות.
שיעור הביצוע המצטבר של התוכנית עלה במהלך השנה שעברה והגיע ל-81.3% בסופה; בסך-הכל הוצאו 69 מיליארד שקל מתוך מכסה מצטברת של 84.8 מיליארד שקל. שיעור הביצוע הגבוה ביותר היה בבריאות ומענה למשרדי הממשלה (109% מהתקציב), מענק וסיוע לעסקים ולעצמאים (83%) ושיפוי המוסד לביטוח לאומי על דמי האבטלה ששילם (90%). לעומת זאת, הסיוע למלונות בסך 300 מיליון שקל לא חולק עד סוף 2020. גם הסיוע למוסדות המגזר השלישי לא חולק כלל. הרשות לחדשנות השתמשה אשתקד ב-55% בלבד מתקציבי הסיוע שהועמדו לרשותה.
בבחינה של 37 מצגות שהציג המטה לביטחון לאומי (המל"ל) לקבינט הקורונה ולממשלה בחודשים מארס-נובמבר 2020 עלה, כי הוא שילב בהן נתונים בריאותיים בעיקרם, וכי ניתוחים כלכליים לא צורפו למצגות, פרט להצגה של מטריצת מדד כלכלי (תרומה לתוצר) ובריאותי שהוצגה בספטמבר 2020. מאחר שכל שבוע בסגר הראשון עלה באובדן תוצר של 5.4-5.1 מיליארד שקל, בסגר השני על 4-3.2 מיליארד שקל ובסגר השלישי על 3.5-3 מיליארד שקל, חשוב לשקלל את העלויות הכלכליות הנלוות להטלת הסגרים - אומר אנגלמן.
מערכת החינוך צפויה להיפתח ללא הגבלות משמעותיות ועם כ-91 אלף תלמידים בבידוד, 35 אלף מהם מאומתי קורונה ▪ שרת החינוך: אחרי שנה וחצי מורכבות אסור היה לנו להשאיר את הילדים מאחור. אנחנו בודקים מעל מיליון תלמידים במדינת ישראל. המשמעות היא שנזהה מאומתים שאילולא הפתיחה ב-1 בספטמבר הם היו ממשיכים להסתובב בקהילה (כמיליון תלמידים נבדקים בבדיקות אנטיגן מהירות [צילום: יונתן זינדל, פלאש 90])
ארה"ב חייבת לתת לעצמה תשובה ברורה: האם היעד של הגבלות הקורונה הוא בלתי מציאותי - להגיע לאפס הדבקות - או להוריד למינימום את התחלואה הקשה (לא מקשה אחת [צילום: ג'ף צ'יו, AP])
במחקר שבדק את הנוגדנים לקורונה בגופם של 2,500 נבדקים בבלגיה נמצא כי אצל הנבדקים שקיבלו שתי מנות חיסון של מודרנה נמצאה כמות יותר מכפולה של נוגדנים מאצל הנבדקים שחוסנו במנות חיסון מתוצרת פייזר ([צילום: ביל פייקס, AP])
מתניהו אנגלמן מאשש את מה שכולנו ידענו או הרגשנו בזמן אמת: הניהול הסוליסטי של נתניהו, חוסר האמון במנהיגות, אכיפת הבידוד שלא הייתה, העדר הפקת לקחים, הלימוד מרחוק שנכשל, ההימנעות מהכנות לשעת חירום ▪ דווקא בשל כך המחדלים של נתניהו וממשלותיו חמורים עוד יותר: הדברים היו גלויים לעין כל, והם לא פתרו אותם. המחיר היה בחיי אדם ובנזק כבד למשק (אחריות מיניסטריאלית ואישית [צילום: פלאש 90])
הבדיקות והאכיפה בירושלים ובני ברק לא תאמו את חומרת ההתפרצות בהן ▪ איזורים בהם החמירה התחלואה לא הוכרזו כמוגבלים; הוועדה בראשות נתניהו כלל לא התכנסה בחודשיים בהם גאתה ההידבקות (בני ברק. כפליים מהממוצע הארצי [צילום: גילי יערי, פלאש 90])
ליקויים במתן ההלוואות בערבות מדינה: התהליך היה ממושך, הרוב המכריע של הבקשות אושרו רק בבדיקה חוזרת, חלק מן הכסף לא שימש למטרתו המוצהרת (אין גמישות מספקת [צילום: אוליביה פיטוסי, פלאש 90])
הנתונים על האוכלוסייה הפגיעה ביותר לקורונה אינם חד-משמעיים ומחלוקת בין משרדי הרווחה והשוויון החברתי מנעה יצירת מאגר מידע אחיד (לא קבעו סדרי עדיפויות [צילום: יונתן זינדל, פלאש 90])
התמותה בספטמבר-אוקטובר אשתקד הייתה גבוהה ב-22%-26% מאשר בשנה הקודמת ▪ מערכת האשפוז נכנסה למגיפה בלא יתרות ותוך עומסים כבדים - אשר חייבו להפסיק טיפולים רגילים (מחלקת קורונה בבית החולים בילינסון [צילום: יוסי אלוני, פלאש 90])
שיעור הבדיקות החיוביות במגזר החרדי ממשיך להיות גבוה במיוחד גם בסוף השנה הראשונה של המגיפה ▪ ההמתנה לבדיקות הייתה ארוכה ב-50% מן הזמן שנקבע במכרז; במעבדות נוצרו צווארי בקבוק - או מחסור בעבודה (דגימות ללא תיעוד [צילום: יוסי זלינגר, פלאש 90])
הזמן לפתיחת חקירה מאז איתור החולים היה גבוה בהרבה מכפי שנקבע ▪ 4,500 חולים סירבו לשתף פעולה; חקירה נפתחה נגד אחד בלבד ▪ רק הורדת מספר המגעים שיש לאתר הובילה לכך שהחקירות עמדו בו (תוצאות באיחור [צילום: דוד כהן, פלאש 90])
נתניהו קיבל לבדו החלטות מרכזיות, לא עקב אחרי מימושן, החליט על תרחיש מחמיר ולא בדק את השלכותיו ▪ המל"ל הפך לגוף אופרטיבי, בעוד הממשלה לא עבדה במתכונת חירום ▪ אי-כינוס קבינט הקורונה ביולי-אוגוסט 2020 תרם לצורך בסגר בספטמבר ▪ היציאה מהגל הראשון הייתה מהירה מדי ולא הופקו לקחים בין שני הגלים (לא הביא לממשלה [צילום: לע"מ])
מענה לקוי של הביטוח הלאומי לפונים אליו בשיא המשבר ▪ צמצום בהכשרות המקצועיות דווקא אל מול הגאות באבטלה ▪ הביטוח הלאומי שילם דמי אבטלה של 923 מיליון שקל למי שאינם זכאים לכך (שירות התעסוקה בירושלים, יולי 2020)
ההסברה נוהלה באלתור ובניגוד לתוכנית לשעת חירום שתורגלה ב-2018 ▪ רוב ההסברה הוטלה על משרד הבריאות, שלא היה ערוך למשימה ▪ משרות מרכזיות במטה ההסברה במשרד רה"מ לא היו מאוישות והוא נדחק לשוליים (פחות משלוש בסולם של עשר [צילום: פלאש 90])
הבעיות שהתגלו במהלך הקורונה נחשפו כבר בתרגילי החירום השנתיים מאז 2016 ▪ 80%-55% לא התחברו אשתקד לאתרים של ספקי התוכן ▪ הכשלים עלולים להגדיל את הפערים החברתיים הקיימים ממילא (אין מספיק מחשבים [צילום: טד וורן, AP])
הוראה ולמידה מרחוק במשבר הקורונה / משרד מבקר המדינה
הייתה נבלתם למאכל לעוף השמים ולבהמת הארץ ▪ מגיפת נגיף העטרה תחסל בהדרגה את המין האנושי ורק עופות טורפים וחיות טרף ישרדו (בתי חולים קרסו [צילום: חאיית אלסעיד/AP])
[צילום: באדיבות ארגון נהגי האוטובוסים, הסתדרות לאומית]
נהג אוטובוס של קו 193 בעפולה הותקף בידי נוסע לאחר שביקש ממנו לעטות מסכה ▪ בתגובה תושבת לשעתיים התחבורה הציבורית העירונית בעפולה ▪ בקווי הלילה אין אכיפה ומשרדי הבריאות והתחבורה נמנעים מהפסקת פעילות הקווים
האם המדינה צריכה לתת יד לטיפוח תופעת "עבודת האללים" הבאה לידי ביטוי בקיום טקסים פולחניים מוזרים על קבר של מת (רב) שחי בגולה ולא קידש את עלייתו לארץ ישראל ולירושלים?
בסך-הכל בוצעו אתמול 147 אלף בדיקות, ושיעור החיוביים עמד על 7.5% ▪ ירידה במספר במצב קשה שעומד על 711 ▪ ד"ר אלרעי פרייס: "ביקשנו לצמצם את ההתקהלויות, אבל הקבינט מקבל את ההחלטות" ([צילום: יונתן זינדל/פלאש 90])
הלמידה מרחוק בימי הקורונה הייתה חלקית מאוד והיא עלולה להגדיל את הפערים החברתיים הקיימים ממילא - קובע (יום ג', 31.8.21) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, בדוח שלו על הקורונה. את מערכת החינוך בחן אנגלמן בין מאי 2020 לאוגוסט 2021.
והיה ביום ההוא, בתחילת השנה השנייה להשתוללות מגפת נגיף העטרה, בתי החולים החלו לקרוס בזה אחר זה. קריסת בתי החולים נבעה מבורותם ומעקשנותם של מיליון ורבע תושבים שהחליטו לא להתחסן. בין סרבני החיסון היו מורים, גננות, רופאים ואחיות.
נהג אוטובוס ציבורי בקו לילה של חברת סופרבוס הותקף ונפצע לפנות בוקר (יום ג', 31.8.21) בעפולה בידי נוסע שסירב לעטות מסכה. הנהג, שנסע בקו 193 הותקף קשות בצומת כיבוי אש בעיר, לאחר שביקש מהנוסע לעטות מסכה. הנוסע תקף את הנהג בעזרת מכשיר טלפון סלולרי. הנהג פונה לבית החולים בעפולה כשהוא סובל מפגיעות קשות, נפיחות בפנים ופצעים שותתי דם.
בחירתה של הממשלה החדשה הקרואה "ממשלת שינוי", הפיחה תקווה והרבה ציפייה שאכן יבוא שינוי. השינוי נחוץ כמעט בכל תחומי חיינו. הממשלה הקודמת בניצוחו של הרודן קלקלה כל מה שנקרה בדרכה. עיקר הקלקול בא לידי ביטוי חריף ובוטה בשיטת עבודתה (אי השיטה). לא ניתן להצביע על החלטה כלשהי ולומר עליה בוודאות שזו הייתה החלטה מקצועית שנבחנה ונבדקה ונתקבלה על בסיס נתונים אובייקטיבים.
משרד הבריאות עדכן היום (שלישי) כי לפי דוח אגף מודיעין התגלו ביממה האחרונה התגלו 10,946 נדבקים בנגיף הקורונה. בסך-הכל בוצעו אתמול 147 אלף בדיקות, ושיעור החיוביים עמד על 7.5%. ירידה נרשמה במספר במצב קשה שעומד על 711. מעבר לכך יש 83,223 חולים פעילים בישראל. אתמול ניתנו כ-134,300 מנות חיסון. כ-114,900 ישראלים קיבלו את המנה השלישית, 12,500 את המנה הראשונה ו-6,900 את השנייה
האשמת נתניהו כאילו הוא זה שמונע עסקה, היא עלילה מרושעת המופצת על-ידי מתנגדי נתניהו אשר שכחו מי האויב אחת השגיאות החמורות ביותר של ממשלת ישראל: ההפרדה בין חטופים לחטופים, ואי-עמיד...
משקיעי קריפטו שמעוניינים להשקיע כספים ולשמור עליהם מאובטחים, קונים ציוד אבטחה רציני, אבל בסופו של דבר נופלים בהונאות אנושיות שגורמות לכך שכל הטכנולוגיה שהושקעה לא תהיה שווה כלום
דברי הספד עם הבאתה למנוחות של המשוררת דלית בת אדם שירתה הזכה של דלית בת אדם ידעה לשבות לבבות, שירה שהלכה במסלול השיבה המאוחרת, שיבה למחוזות ילדותה, למחוזות הקסם של ימי האתמול