"המשטרה מתעלמת מדי פעם מהנחיות השרים לביטחון פנים"

השרים לביטחון פנים לדורותיהם מתקשים לכפות על המשטרה את מדיניותם, שכן מדי פעם היא מתעלמת מהנחיותיהם. אם לשרים לא הייתה הסמכות בנושא המינויים במשטרה, ספק אם היא הייתה בכלל מתייחסת לבקשותיהם. כך אומר (יום ר', 2.1.22) יואל הדר, לשעבר היועץ המשפטי של המשרד לביטחון פנים וכיום היועץ המשפטי של משרד מבקר המדינה, בעדותו בוועדת נאור.

הדר נשאל על יחסי השרים והמפכ"לים, בהמשך לעדותו בנוגע לאי התערבות השרים בתוכניות מבצעיות בכלל ובנושא מירון בפרט. "כל שנה אמרו: ברוך ה'. הייתה שם צפיפות, דיברו בעיקר על הטריבונות", העיר לגבי מירון. "לא היה מצב שהמשטרה אמרה לשר: אנחנו לא יכולים לנהל את האירוע. המפכ"ל [רוני אלשיך] אמר ב-2016 שבשנתיים הקרובות המשטרה לוקחת את האחריות לאירוע".

השופטת מרים נאור: "בנוגע לתוכנית המבצעית השרים היו במידה רבה חותמת גומי?". הדר: "אני לא אגיד שהם היו חותמת גומי. הם שאלו שאלות, היו שרים ששאלו יותר שאלות. בפן המבצעי פחות יש להם סמכות להתערב, יש לשר פחות אמירה". לדבריו, בכירי המשטרה לא הציגו את אירועי מירון בפני השרים שכאלה שקיים מבחינת המשטרה קושי לקיים אותם בכלל, אלא רק את הקושי הנובע מהעדר מפיק - גורם אחראי מולו המשטרה יכולה לעבוד.

הדר הוסיף: "אני לא זוכר שר שסיים בצורה טובה את המפכ"ל, אפילו אם הוא מינה אותו. השר לא דיבר עם המפכ"ל, המפכ"ל לא דיבר עם השר. לפעמים אני הייתי צריך להיות המתווך. כמובן שאם השר לא מינה את המפכ"ל, זה היה יותר חמור. המשטרה רצתה יותר עצמאות, השר ראה צורך בתוקף הסמכות המיניסטריאלית שלו להתערב בתכנים. יש לו סמכות במינויים; זה כמעט הדבר היחיד שיש לו. בלי זה, לא בטוח כמה המשטרה הייתה מתייחסת לבקשות של השרים בכל מיני דברים. השרים התקשו לקדם את המדיניות שלהם מול המשטרה, כי יש לה כוח רב.

"יש מקרים בהם השר רוצה לקיים את המדיניות שלו, למשטרה יש דעה אחרת והוא מתקשה לקדם את המדיניות שלו. הוא נותן הנחיות, ולא בהכרח המשטרה מקיימת אותן. מפקדי המשטרה טענו שפקודת המשטרה מטילה עליהם את האחריות לנפש ולרכוש, ושהתערבות של השר יכולה לפגוע במשימה הזאת. השר צריך להעיר אם הוא חושב שהמשטרה אינה מתנהלת בצורה נכונה מבחינה מבצעית. המידה היא שאלה של האישיות של השר והמפכ"ל והיחסים ביניהם".

לדברי הדר, "אם היינו חושבים שהמשטרה, משיקול מבצעי, לא מקיימת את מה שהשר הורה - היינו פונים מיד ליועץ המשפטי לממשלה". נאור: "אבל זה לא קרה". הדר: "היו פניות ליועץ המשפטי לממשלה כדי שיבהיר מהן הסמכויות של השר". שלמה ינאי שאל מדוע במשך שנתיים היה למשטרה רק ממלא-מקום מפכ"ל, והדר השיב: "השר גלעד ארדן סבר שהוא לא יצליח לקדם את המינוי שרצה, שלא יצליח להעביר אותו בממשלה".