הוקמה ועדת משנה לתכנון ניצול התקציב לעדה הדרוזית

ועדת הכספים בראשות ח"כ אלכס קושניר, קיימה (יום ד', 12.1.22) דיון מהיר בנושא: "אי שיקוף תקציב המגזר הדרוזי במסגרת התוכנית הכלכלית לשנים 2021-2022", הצעתם של חברי הכנסת מופיד מרעי, פטין מולא, עלי סלאלחה ואחמד טיבי.

יו"ר הוועדה, ח"כ אלכס קושניר פתח את הדיון: "הממשלה מתקנת בתוכנית למגזר הדרוזי עוול היסטורי ונותנת את המקום הראוי לאחים שלנו - העדה הדרוזית שנמצאים איתנו כתף אל תכף בשמחה וברגעים קשים, ומהווה חלק אינטגרלי בעם ישראל ובמדינה ישראל".

השר במשרד האוצר, חמד עמאר הציג את התוכנית הממשלתית למגזר: "הממשלה אישרה תוכנית של 3 מיליארד ש"ח לעדה הדרוזית. הצלחנו להזין תקציב כבר לפני תום שנת 21 לרשויות הדרוזיות, לדברי הרשויות זה נתן להם אוויר לנשימה ולהכין תקציב לשנת 2022. לגבי חלקות לחיילים משוחררים לא חילקו חלקות כמעט שנתיים, ובתוכנית אישרנו תוכנית של 290 מיליון ש"ח לסבסוד חלקות לחיילים משוחררים. הרמנו את הרף מ-90 אחוז בסכום של עד 300 אלף ש"ח למ-90 אחוז בסכום של עד 400 אלף ש"ח. זה מאוד משמעותי במצב הכלכלי הקשה".

ח"כ מופיד מרעי: "אני שמח לבשר, שבינתיים עד שהדיון התקיים הוקמה ועדת משנה לפיתוח הישובים הדרוזים והצ'רקסיים, בראשותי. לעניין כל נושא התכנון וניצול התקציב, בלי תכנון לא נוכל לנצל את כל התקציב. צריך לבוא עם תוכניות למשרדי הממשלה ולחזור לישובים כדי שיוכלו לקדם את התכנון. לחיילים משוחררים יש 45 מיליון ש"ח לתכנון, זה כלום. לראשונה מהקמת הממשלה אנחנו פה לדיון על הישובים הבדואים, זה חשוב שזה עולה לשולחן".

ח"כ עלי סלאלחה: "אני שמח שאנחנו פה לדון בתוכנית של 3 מיליארד ש"ח, אנחנו לא היינו שותפים בהכנתה, ביקשנו שישבו אתנו על התוכנית, ונדון בה עוד לפני שהממשלה תאשר אותה, חודשיים וחצי אם לא יותר וזה לא יצא לפעול. 3 ימים לפני הכנסת התוכנית ואישורה בממשלה רצה ידידי חמד שנשב למחרת. אני שואל מי תכנן ומי הכין? האם באמת נשאלו האנשים הרלוונטיים - ראשי מועצות, חברי כנסת או שחלק קטן ואינטרסנט בחברה הדרוזית? האם הועברו סכומים שיעמידו את הרשויות על הרגליים?"

"הדיבור על ברית אחים וברית דמים יפה, אבל אני חוזר לבית ג'ן כל שבוע, אני רוצה שהנכד שלי ילך לשחק במגרש כדורגל ואין לו. למה דלית אל כרמל ואוספיה לא יכולים להגדיל את תוכנית המתאר שלהן? לא ראיתי שהייתה יד מקצועית שהכינה את התוכנית. נתנו 4 מיליון ל-3 שנים לצרכי מדע, ל-18 מועצות מקומיות, זה רציני? וכך תחומים רבים. טוב משהו מכלום, אבל אנחנו רוצים לעמוד על המשמר ולא נרפה, ונבקש כל דבר ודבר. לא ניתן לכל העסקנים שייקחו את הכסף לאן שהם רוצים, כאשר הכפרים שלנו צמאים לפיתוח. אני הולך בכפר בלי מדרכות, את הכסף שהקצו לתחבורה, אם אני מחלק ל-18, הוא לא מספיק לאבן שפה אחת".

האשם חוסין, מנהל הרשות לפיתוח היישובים הדרוזים, במשרד רה"מ, הציג את עיקרי מטרות התקצוב וציין כי התקבלו 2 החלטות ממשלה בנוגע לעדה הדרוזית להן משמש התקצוב עד לתום שנת 2023, כאשר כמיליארד וחצי ש"ח יגיעו מתקציב משרדי הממשלה וסכום דומה יגיע כתקציב תוספתי, אחת ההחלטות נוגעת לגליל ולכרמל והשנייה לרמת הגולן. הוא ציין כי כחצי מיליארד ש"ח מתוך 3 מיליארדי השקלים שתוקצבו לתוכנית יוקצו בשנת 2023: "מ-2019 לא היו מקורות תקציבים לסבסוד לתוכניות לחיילים משוחררים. עבדנו מול כל משרדי הממשלה והרשויות, שמענו את הצרכים ודרישות המשרדים, היינו צריכים לעשות סדר עדיפות. עשינו מעין משא-ומתן מול כל המשרדים והצלחנו להגיע ל-70 אחוז ממה שרצינו. לגבי התכנון שמנו 59 מיליון ש"ח בגליל והכרמל ועוד 17 מיליון לגולן, להוציא בשנתיים יותר מזה זה כמעט בלתי אפשרי".

חוסין פירט תוכניות שונות בתחום החינוך, הרווחה, התשתיות, הספורט, הבריאות, התכנון, והתחבורה עם הגדלה משמעותית לעומת תוכניות עבר בתחומים רבים.

לשאלות חברי כנסת מדוע לא הוקצבו יותר כספים לתכנון השיב השר עמאר: "שמנו כסף לפי דרישת המשרדים ובמקרה הזה לפי דרישות משרד השיכון, לא שמנו יותר כדי לומר שיש יותר ולא יהיה בזה שימוש. במשרד התחבורה שמנו 180 מיליון ועוד 100 מיליון לעומת 135 מיליון בלבד בתוכנית החומש הקודמת.

עוד הוצג כי התקציב יסייע גם לעסקים קטנים ובינוניים ולמרכזי תעסוקה, ולצרכי חקלאות, שם הודה חוסין כי לעמדתם יש צורך בתקצוב גבוה יותר.

לצד כך, הוצג כי ועדה מקצועית בראשות מנכ"ל משרד האוצר תלווה את התוכנית, תסייע בהסרת חסמים ויהיה בסמכותה לבצע התאמות וגמישות להעביר כספים בין שימושים במידת הצורך, על-מנת לוודא ניצול מלא של התקצוב.

איה חיראדין במגזר הדרוזי במשרד החינוך הציגה את יעדי התוכנית בתחום החינוך: "בחינוך לגיל הרך אנחנו נוגעים בשני תחומים - חיזוק השפה העברית ושיפור הישגים. בנוסף יהיה תגבור למקצועות יסוד בעקבות הקורונה, צמצום פערים וחיזוק לימודי הליבה. אנחנו מפעילים 2 תוכניות לטיפול רגשי ביסודי ובחטיבות הביניים, בעקבות הקורונה, בכל הרשויות. יהיה סבסוד אבחונים לילדים שידם אינה משגת בכל הגילאים. אנו פועלים לשיפור אחוז הזכאים לבגרויות וכן לעניין המצוינות שם אנחנו רחוקים מהממוצע הארצי, והקדשנו תקציב לכך. נפעיל רווחה חינוכית לקידום תוכניות ייעודיות לקהילה, מסגרות לנערות דתיות נושרות בשיתוף האגף לנוער בסיכון, תקציב לצמצום הפערים בין בנות לבנים, חיזוק לימודי ההייטק והמצוינות, כאשר כל בי"ס יקבל תקציב לחשיפת תלמידים לתחומים אלה, כל תיכון יקבל תקציב להכנה לפסיכומטרי, וכן הכנה לעולם התעסוקה".

השר עמאר: "ב-14 השנים האחרונות העדה לא קיבלה תוכנית או תקציב כפי שקיבלנו עכשיו. 3 מיליארד בפחות מ-3 שנים, תכנסו לכמות התקציב שהועמד לעדה בכ-שנתיים. מש' האוצר הקצה 1.5 מיליארד ש"ח שכולם בתוך התוכנית עכשיו, המשרדים אמורים להקצות 1.5 מיליארד, מה שלא מוקצה כעת יוקצה ב-2023. תכנון זה 60 מיליון ש"ח, בדקנו יכולת ביצוע, שאלנו כמה המשרדים יכולים לבצע, והגענו למסקנה שזה סכום מספיק לקידום בשנתיים הקרובות לישובים הדרוזים. יש אנשי מקצוע שמכינים את התוכנית. אין שום גוף אינטרסנטי. מוקצים 480 מיליון ש"ח לרמת הגולן, סכום שאף פעם לא קיבלו, אני במשרד האוצר, אלווה את התוכנית ואדאג שכל שקל יגיע לרשויות".

יו"ר הוועדה סיכם את הדיון: "המבחן האמתי הוא בביצוע, שמעתי את הדברים, יהיה כאן גם ביצוע, יש הרבה נושאים שהוצגו, פעם ראשונה ששמעתי שמקימים מנגנון שיוודא ביצוע. נעקוב ונראה איך אבני הדרך מתבצעות