בג"ץ מחק את העתירה להדחת נתניהו בשל עיסוקו ברפורמה

שופט בית המשפט העליון, נעם סולברג, מחק (11.1.24) את העתירות שביקשו להדיח את ראש הממשלה, בנימין נתניהו, בטענה שעיסוקו ברפורמה המשפטית מפר את הסכם ניגוד העניינים החל עליו בשל משפטו הפלילי. לצד זאת הוא מדגיש, כי ההסדר מחייב את נתניהו וכי בג"ץ רשם לפניו את הצהרתו של נתניהו לפיה הוא ממלא אחריו. פסק הדין ניתן בהסכמת ממלא-מקום הנשיא עוזי פוגלמן והשופט יצחק עמית - ההרכב הבכיר ביותר של בית המשפט העליון.

הסדר ניגוד העניינים מונע מנתניהו לעסוק בנושאים הקשורים במישרין ובעקיפין למשפטו, כולל מינוי שופטי בית המשפט העליון ובית המשפט המחוזי בירושלים ומינוי ראשי מערכות האכיפה. לאחר שהודיע נתניהו במרס שעבר על "כניסתו לאירוע" - דהיינו עיסוק במישרין ברפורמה בעקבות אישור חוק הנבצרות - הבהירה לו היועצת המשפטית לממשלה, גלי מיארה, כי הדבר מפר את הסדר ניגוד העניינים וכי עליו להימנע מלעסוק ברפורמה בכלל ובפרט ביוזמה לשינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים.

העותרים - בראשות הרמטכ"ל לשעבר, דן חלוץ - טענו, כי נתניהו עוסק ברפורמה למרות חוות דעתה של מיארה ולכן ביקשו לקבוע שהוא אינו יכול להמשיך בתפקידו. מיארה ונתניהו ביקשו לדחות על הסף את העתירה, בנימוקים (בהתאמה) שהייעוץ המשפטי מטפל בנושא באופן שוטף ואין עילה לסעד כה קיצוני, ולבית המשפט אין סמכות להורות על הפסקת כהונתו של ראש הממשלה.

סולברג אומר כי למלחמה יש "השפעות ניכרות גם על ההליך שלפנינו. בכלל זאת, בעת הזו, לא מקודמים הליכי החקיקה שניצבו במוקד טענות העותרים... חל שינוי מהותי הן בתשתית העובדתית בבסיס העתירה, הן בטענות המשפטיות של העותרים - והעתירה במתכונתה הנוכחית אינה מתאימה עוד לבירורן". לצד זאת, מתייחס כאמור סולברג לבקשת העותרים להבהיר שחוות דעתה של מיארה מחייבת את נתניהו: "כפי שכבר נקבע לא אחת בתחום זה של הסדרי ניגוד עניינים - כמו בתחומים אחרים - חוות דעתה של היועצת המשפטית לממשלה מחייבת את הממשלה, כל עוד לא קבע בית המשפט אחרת".

סולברג מצטט את פסק דינו של בג"ץ משנת 2020 בנוגע להסדר ניגוד של נתניהו: "בתחום זה של הסדרי ניגוד העניינים קיימים טעמים המחזקים את המסקנה כי חוות דעת היועץ מחייבת את נושא ההסדר. זאת, משום שגיבוש הסדרים אלה נוגע בעיקרו להפעלת מבחנים משפטיים שנקבעו בפסיקה ביחס לכלל האוסר על הימצאות בניגוד עניינים ויישומם על נסיבות המקרה. לפיכך אך טבעי הוא שהגורם שלו תהא 'המילה האחרונה' בעניינים אלה יהיה גורם משפטי. אכן, תחום ניגוד העניינים מצוי בליבת תפקידיו של היועץ המשפטי לממשלה כמי שפועל להגנה על שלטון החוק ולשמירה על סדרי השלטון, המינהל התקין וטוהר המידות".

לבסוף מציין סולברג: "ברי כי ככל שישובו ויתעוררו טענות נוספות בדבר הפרת הסדר ניגוד העניינים, טענות הצדדים שמורות להם". את העותרים ייצגה עו"ד דפנה הולץ-לכנר; את מיארה ייצגו עוה"ד ענר הלמן ורן רוזנברג; את נתניהו - עוה"ד מיכאל ראבילו, רועי שכטר ואופק ברוק; ואת הליכוד - עוה"ד אבי הלוי וניבה הלוי.