המדינה: פלאפון מנסה להגדיל בדיעבד את התמורה במכרז הענק

פלאפון קיבלה תמורה בעד התשתיות הסלולריות שהקימה במסגרת המכרז למתן שירותיה לעובדי המדינה, ולכן אין בסיס לטענתה כאילו המדינה מנסה להלאים תשתיות בשווי עשרות מיליוני שקלים. כך אומר (13.1.25) משרד האוצר, בתגובתו לבקשתה של פלאפון מבית המשפט המחוזי בירושלים לשנות את תנאי המכרז, הגדול ביותר בארץ בתחום הסלולר.

פלאפון מעניקה כיום את שירותי הסלולר לעובדי המדינה, מכוח זכייתה במכרזיה מאז 2005; האוצר אומר כי היא קיבלה מאז 1.5 מיליארד שקל. לדברי פלאפון, מדובר בתשתיות תקשורת שנועדו לשפר את איכות התקשורת הסלולרית, אותן הניחה על חשבונה במסגרת מכרזים קודמים של המדינה, וכעת היא נדרשת להעמידן חינם לרשות מי שיזכה במכרז הנוכחי.

לדברי האוצר, "במכרז משנת 2016 הובהר מפורשות כי המחירים כוללים את הספקת והתקנת כלל הציוד והתשתיות הנדרשים לצורך מתן השירותים. אם כן, התמורה שקיבלה פלאפון בגין השירותים שסיפקה למדינה עקב זכייתה במכרזים הקודמים כללה, לפי תנאי המכרז, גם
תשלום עבור הספקת, התקנת ותחזוקת התשתיות". עם זאת, במכרזים הקודמים לא הובהרה הבעלות במתקנים, ובמכרז הנוכחי גם ביקשה המדינה לצמצם את היתרון של פלאפון הנובע מכך שהיא הספקית הנוכחית והוותיקה.

לאור זאת נקבע כעת, כי מעתה תקפיד המדינה שהתשתיות בתוך המבנים יהיו בבעלותה וכל הספקים יוכלו להשתמש בה. כל ספק שיזכה במכרז יידרש להעמיד את התשתיות החיצוניות הדרושות - את הקיימות או שכאלה שיקים בעצמו - והללו יועברו לבעלות המדינה (אשר תשלם תמורתן במסגרת המכרז). פלאפון יכולה לבחור בין ארבע אפשרויות: לתמחר את עלות התשתיות הקיימות בהצעתה במכרז, למכור אותן לספק אחר (אם לא תזכה בעצמה), לפרק אותן או לזנוח אותן. ספקים חדשים יוכלו לבחור בין הקמת תשתיות שיועברו לבעלות המדינה לבין רכישתן מפלאפון.

לטענת המדינה, פלאפון למעשה מבקשת "שבית המשפט יקבע, שבמסגרת מכרז חדש, תוטל חובה לשלם לעותרת 'תמורה ראויה' (אותה לא ציינה, ולא בכדי), בגין בעלות בתשתיות פסיביות פנים-מבניות שהקימה במסגרת התקשרויות עבר, שבמסגרתן קיבלה תמורה מלאה, בסכומי עתק (של כ-1.5 מיליארד שקל), ובין היתר קיבלה תשלום בגין הספקת, התקנת ותחזוקת הציוד. כל זאת, כאשר עת הגישה הצעות למכרזי העבר ידעה, שאין כל ודאות שתזכה גם במכרזים עתידיים או מה יהיו תנאיהם. טענות העותרת בעתירה שבפנינו מהוות למעשה ניסיון להוסיף על התמורה שפלאפון קיבלה במסגרת התקשרויות העבר".

המדינה מוסיפה: "ברור היה לעותרת כבר בעת שהגישה הצעותיה למכרזי העבר, שככל שבתום תקופת ההתקשרות לא תזכה במכרז חדש, תעמוד בפניה האפשרות לפרק את תשתיות העבר, למכור אותן לספק
שיזכה במכרז (בהנחה שהמכרז יאפשר זאת), או לזנוח את אותן תשתיות; וככל שתזכה במכרז חדש תוכל גם להמשיך להשתמש בתשתיות העבר (כפוף להוראות המכרז החדש). אפשרויות אלה עומדות בפניה גם כעת". התגובה הוגשה באמצעות עו"ד שחר טל.