טראמפ הוציא את ארה"ב מהסכם פריז וחנן את פורעי 6 בינואר

הנשיא דונלד טראמפ חתם מיד לאחר השבעתו (20.1.25) על כ-100 צווים נשיאותיים - המספר הגדול ביותר של צווים ביום אחד. מדובר על צעדים שיש להם תוקף מעשי של חוק, אך ניתן לתקוף אותם בבתי המשפט, כפי שצפוי שייעשה לפחות לגבי הבולטים שבהם, והנשיא הבא יכול לבטל אותם בצווים משלו - כפי שעשה טראמפ כעת וכפי שעשה ג'ו ביידן לפני ארבע שנים לצווים קודמים של טראמפ.

במקביל, העניק טראמפ חנינות ל-1,600 המורשעים בהסתערות על הקפיטול ב-6 בינואר 2021, לאחר ששב וטען בצורה כוזבת שסוכנים של ה-FBI הסיתו אותם לעשות זאת. 14 פורעים מרכזיים - מראשי ארגוני הימין הקיצוני Proud Boys ו-Oath Keppers - קיבלו הקלה בעונשיהם. כתב האישום הפדרלי נגד טראמפ עצמו על אחריות להסתערות בוטל עם בחירתו, וכתב האישום המדינתי בג'ורג'יה מצוי במבוי סתום. הוא גם ביטל את העיצומים שהטיל ביידן על מתנחלים שהשתתפו בהתקפות אלימות על פלשתינים ביהודה ושומרון וארגוני ימין בישראל.

הצווים עוסקים בשורה ארוכה של נושאים, כולל כאלה שיש להם השפעה בינלאומית ניכרת. העיקריים שבהם נוגעים להסתננות לארה"ב דרך גבול מקסיקו, שהייתה נושא מרכזי בקמפיין של טראמפ. צווים נוספים מבטאים את סדר היום השמרני של הממשל, בניגוד לזה הליברלי של ממשל ביידן.

מבחינה בינלאומית, החשוב ביותר הוא הוצאתה של ארה"ב מהסכם פריז משנת 2015 למאבק בשינויי האקלים. טראמפ נקט באותו צעד ב-2017, ביידן החזיר מיד את ארה"ב להסכם, וכעת טראמפ חוזר לאותה מדיניות - ומצרף את ארה"ב לאירן, לוב ותימן כמדינות היחידות שאינן חתומות על ההסכם שמטרתו להפחית את פליטת גזי החממה.

לצד צווים נוספים בתחום האנרגיה, צעדיו של טראמפ פוגעים בצורה קשה באפשרות לבלום את ההתחממות הגלובלית, שכבר שוברת שיאים וגורמת לאסונות טבע כבדים. טראמפ גם הודיע על הוצאתה של ארה"ב מארגון הבריאות הבינלאומי - מה שיקשה על המאבק במגיפות הפוגעות בעולם כולו.

אלו נושאיהם של הצווים הנשיאותיים העיקריים:

הגירה והגבול. סגירת הגבול עם מקסיקו בפני מבקשי מקלט. מניעת אזרחות אמריקנית ממי שנולדו בארה"ב למסתננים (לכאורה בניגוד ברור לחוקה). שילוב הצבא האמריקני באבטחת הגבול (לכאורה בניגוד לחוק האוסר להפעיל את הצבא בתוך המדינה).

הכרזה על משבר לאומי בגבול מקסיקו, כך שניתן יהיה להפנות תקציבים לאבטחתו - כולל בניית חומה - ללא אישור הקונגרס. הכרזה על הקרטלים העוסקים בסמים כ"ארגוני טרור בינלאומיים". הוראה לפיה מבקשי מקלט ימתינו במקסיקו עד להכרעה בבקשותיהם. ביטול התוכנית שאפשרה לפליטים מקובה, ונצואלה, האיטי וניקרגאווה להיכנס לארה"ב על בסיס הומניטרי.

שירות המדינה. הפסקת העבודה מרחוק שהחלה בזמן הקורונה והוראה לשוב לעבודה במשרדים במשך ארבעה-חמישה ימים בשבוע. הקפאת שכירתם של עובדים חדשים, למעט בצבא, בביטחון הגבולות, בביטחון הלאומי ובביטחון הציבור. הגדרת אלפי עובדי מדינה נוספים ככאלה שאינם נהנים מקביעות וניתן להחליף אותם במינויים פוליטיים. הקפאת היישום של תקנות פדרליות חדשות עד שייבחנו בידי הממשל הנכנס. הענקת סיווג מירבי לעובדי הבית הלבן בלא תהליך הבדיקה הרגיל.

מגדר ושוויון. הגדרת המין לעובדים פדרליים ולתלמידים בבתי הספר תהיה אך ורק זכר ונקבה. הסרת ההגנות המוענקות לטרנסג'נדרים בבתי הכלא הפדרליים ובמתקני המעצר למהגרים. ביטול תוכניות שוויון והכלה ב-FBI.

מכסים וסחר. הנחיה לגופי הממשל לפתוח בחקירה של נוהגי הסחר של מדינות זרות, כולל גרעונות מסחריים, מניפולציות מטבע, מוצרים מזויפים וייבוא מוצרים זולים ללא מכס - כל אלו כהכנה להטלת מכסים. בחינת עמידתה של סין בהסכם הסחר משנת 2020. בחינת הסכם הסחר המתוקן עם קנדה ומקסיקו משנת 2020. בחינת ההיתכנות של הקמת "רשות למיסים זרים" שתרכז את גביית המכסים. הנחיה לקיים בחינה כוללת של המצב התעשייתי בארה"ב כדי לקבוע האם נחוצים מכסים לצורכי ביטחון לאומי.

אנרגיה וסביבה. הוצאת ארה"ב מהסכם פריז למאבק בשינויי האקלים. הכרזה על מצב חירום לאומי באנרגיה, מה שיאפשר לטראמפ לזרז הענקת רשיונות לקידוחי נפט וגז, להנחת צינורות ולהקמת תחנות כוח. בחינה של כל התקנות העוסקות בשימוש בדלקים מזהמים. כוונה לבטל את הצו של ביידן האוסר קידוחים ב-150 מיליון קמ"ר של ים.

ביטול תקנות המגבילות את ייצור האנרגיה. כוונה להקל את המגבלות בנוגע לזיהום האוויר ממכוניות. ביטול תקנות לייעול אנרגטי בשימוש במכשירי חשמל ביתיים. ביטול תוכניות המיועדות להגן על קהילות עניות מפני זיהום אוויר מופרז. מתן אישור לקידוחים באלסקה.

טיק-טוק. דחייה ב-75 יום של יישום החוק המורה לטיק-טוק להפסיק לפעול בארה"ב ב-19.1.25 כל עוד היא בבעלות חברה סינית. (צו העומד בניגוד לחקיקה שהתקבלה בתמיכה דו-מפלגתית וזכתה לאשרור פה אחד של בית המשפט העליון).

נושאים אחרים. שינוי שמו של מפרץ מקסיקו ל"מפרץ ארה"ב". שינוי בחזרה של שמו של הר דלאני ל"הר מקינלי". אבטחת מלאי מספיק של זריקות רעל למדינות בהן יש עונש מוות. הקמת המשרד להתייעלות ממשלתית בראשותו של אילון מאסק. ביטול הקווים המנחים לחקירות פליליות שנועדו למנוע שימוש בהן לצרכים פוליטיים.