בצעד המבטא תפנית חדה לעבר ריאליזם צבאי נוקשה ועיקרון "אמריקה תחילה", פרסם הפנטגון (23.01.26) - המוגדר כעת רשמית כ-"Department of War" - את אסטרטגיית ההגנה הלאומית (NDS) החדשה.
המסמך, שנחתם על-ידי שר המלחמה
פיט הגסת' והופץ ללא הודעה מוקדמת בערב שבת בעיצומה של סופת שלגים אימתנית המכה בחוף המזרחי, מציג סדר עדיפות שונה בתכלית מהעשור האחרון. הגנת גבולות ארה"ב והבטחת עליונות בחצי הכדור המערבי קודמות כעת לכל עימות גלובלי אחר, תוך הגדרה מחדש של יחסי הכוחות מול סין ורוסיה.
המסמך, המשתרע על פני עשרות עמודים, מסמן את קצו המוחלט של עידן "השוטר העולמי" ותחילתו של עידן שבו ארה"ב מתמקדת בביטחונה הישיר ובחוסנה התעשייתי. שר המלחמה הגסת' הבהיר כי הממשל לא יסבול עוד מצב שבו משלם המיסים האמריקני מממן את ביטחונן של מדינות עשירות שאינן מוכנות להשקיע בעצמן. המסמך כולל התייחסויות רבות לנשיא
דונלד טראמפ - שמו מופיע 47 פעמים בגרסת ה-PDF - לעומת פעמיים בלבד לנשיא הקודם ביידן בגרסה הקודמת, עובדה המדגישה את החותם האישי העמוק של הנשיא על תפיסת הביטחון הלאומי.
|
|
|
|
טראמפ, שי, פוטין. יחסים צוננים [צילום: עיבוד: AI]
|
|
המעצמות בראי האסטרטגיה: סין כמתחרה, רוסיה כאיום מרוסן
המסמך מסמן שינוי דרמטי באופן שבו וושינגטון תופסת את יריבותיה הגדולות, תוך מעבר מניהול משברים גלובליים לניהול סיכונים ממוקד שנועד להבטיח את האינטרסים האמריקניים מבלי להיגרר למלחמות מיותרות:
1. סין: הרתעה מתוך עוצמה וחתירה ל"שלום הוגן" -
סין, שדורגה בעבר כ"איום הייחוס" (Pacing Challenge) הראשי, ירדה למקום השני בסדר העדיפות לטובת הגנת המולדת. ארה"ב נוטשת את רטוריקת העימות האידיאולוגי הישיר לטובת "הרתעה באמצעות מניעה" (Deterrence by Denial). המטרה היא להבהיר לבייג'ינג כי כל תוקפנות נגד אינטרסים אמריקניים בשרשרת האיים הראשונה תיכשל מראש ותגבה מחיר כלכלי וצבאי בלתי נסבל. באופן חסר תקדים, השם טייוואן אינו מופיע בגרסה הגלויה של המסמך, מה שמעיד על רצון הממשל לשמור על עמימות אסטרטגית מקסימלית ועל מרחב תמרון דיפלומטי מול הנשיא שי ג'ינפינג.
2. רוסיה: איום אזורי באחריות אירופית -
המסמך מציג גישה קרה ומחושבת כלפי מוסקבה, המוגדרת כעת כ"איום מתמיד אך בר-ניהול" (Acute but Manageable Threat). הפנטגון מציג נתונים ומפות הממחישים כי כלכלות מדינות NATO האירופיות לבדן גדולות פי כמה מהכלכלה הרוסית המקרטעת. המסקנה נחרצת: רוסיה אינה מסוגלת להשיג הגמוניה באירופה מול יבשת מאוחדת ומתחמשת, ולכן ארה"ב תצמצם את מעורבותה. המסמך קובע כי "המלחמה באוקראינה חייבת להסתיים" ומטיל את האחריות המלאה לתמיכה הצבאית והכלכלית בקייב על אירופה, תוך הבהרה כי המשאבים האמריקניים יופנו להגנת החצי הכדור המערבי.
|
|
|
|
|
טראמפ, נתניהו. יחסים חמים והערכה הדדית [צילום: AP/Chip Somodevilla]
|
ישראל במוקד: הסטטוס המיוחד של "בעלת ברית לדוגמה"
בניגוד למדינות NATO שסופגות ביקורת במסמך, ישראל זוכה לשבחים ומוצגת כנכס אסטרטגי שאין לו תחליף, המהווה את עמוד השדרה של היציבות האזורית במזרח התיכון:
- מודל חלוקת הנטל: ישראל מוצגת כמדינה שנושאת בנטל ביטחונה בעצמה מתוך רצון ויכולת, יעד שאליו שואפת ארה"ב להביא את שאר בעלות בריתה. הפנטגון קובע כי מדינות שישקיעו בביטחונן כמו ישראל - לפחות 5% מהתמ"ג (3.5% לצבא ו-1.5% לביטחון פנים) - יזכו ל"חסד מיוחד" (Special Favor) בגישה לנשק מתקדם, מודיעין לוויני וטכנולוגיות רגישות.
- חסינות מאמברגו וחרמות: סעיף דרמטי וחסר תקדים מבטיח גיבוי לוגיסטי ואספקה רציפה לישראל, תוך יצירת מנגנונים משפטיים וצבאיים שיעקפו ניסיונות של גופים בינלאומיים או מדינות עוינות להטיל עליה אמברגו נשק . המטרה היא להפוך את ישראל לחסינה מלחצים דיפלומטיים זרים הפוגעים בחופש הפעולה המבצעי שלה מול אירן ושלוחותיה.
- פרויקט "כיפת הזהב": יוזמת הדגל של הנשיא טראמפ להקמת מגן טילים ארצי מעל ארה"ב תתבסס ישירות על הטכנולוגיה והניסיון המבצעי הישראלי שנצבר במערכות "כיפת ברזל", "קלע דוד" ו"חץ". שילוב זה מוגדר כחיוני להגנת המולדת האמריקנית, מה שמציב את המהנדסים הישראלים בחזית ההגנה על הערים האמריקניות.
|
|
|
|
|
הפנטגון. "אמריקה תחילה" [צילום: AP/אלכס ברנדון]
|
"אמריקה תחילה" והחזרה לדוקטרינת מונרו
האסטרטגיה מחזירה לקדמת הבמה את השליטה האמריקנית המוחלטת בחצי הכדור המערבי, תוך הגדרת מרחבי השפעה ברורים:
- נכסי מפתח: ארה"ב תבטיח גישה בלעדית ושליטה צבאית בתעלת פנמה, מפרץ מקסיקו (המכונה במסמך "מפרץ אמריקה") וגרינלנד - המוזכרת חמש פעמים כיעד אסטרטגי קריטי לשליטה מסחרית וצבאית בחוג הארקטי.
- איום על "שכנות סוררות": המסמך מבהיר כי ארה"ב מצפה משכנותיה, מקנדה ועד צ'ילה, לכבד את האינטרסים הביטחוניים שלה. במקומות שבהם זה לא יקרה, או במקרה של חדירת השפעה סינית או רוסית ליבשת, ארה"ב "מוכנה לנקוט בפעולה ממוקדת ונחרצת" כדי להסיר את האיום.
לסיכום, אסטרטגיית ההגנה הלאומית ל-2026 מסמנת את סופו של עידן הפריסה האמריקנית הרחבה ללא תנאי ומעבר למודל של "שותפות מבוססת ביצועים". בעוד שאירופה ואסיה ניצבות בפני תקופה של חוסר ודאות ודרישות כלכליות נוקשות מול האיומים של סין ורוסיה, ישראל יוצאת מהמסמך כשותפה האסטרטגית הבכירה והמועדפת ביותר. ההכרה בישראל כמודל לחיקוי והשילוב העמוק של טכנולוגיותיה בהגנת המולדת האמריקנית מעניקים לירושלים מרחב תמרון ביטחוני ודיפלומטי חסר תקדים בעידן הגיאופוליטי החדש, ומבצרים את מעמדה כציר מרכזי בתפיסת הביטחון של המעצמה הגדולה בעולם.
|
|