בג"ץ דחה עתירה נגד שינוי תקנון הממשלה בלא זכות טיעון לציבור

בג"ץ דחה על הסף (יום א', 22.03.26) במסגרת הליך בג"ץ 84488-01-26 את עתירת האגודה לזכויות האזרח נגד הממשלה, ראש הממשלה ושר המשפטים. העתירה, שנדונה בפני השופטים דוד מינץ, יחיאל כשר ורות רונן, ביקשה להורות למשיבים לפרסם להערות הציבור הצעה לעידכון תקנון עבודת הממשלה, הכוללת שינויים יסודיים במעורבות הייעוץ המשפטי בהליכי חקיקה וקבלת החלטות.

העותרת טענה כי ההצעה, שנוספה לסדר יומה של הממשלה בינואר 2026, מהווה שינוי משטרי מהותי בעל השלכות על זכויות אדם. לשיטתה, היעדר פרסום מוקדם פוגע בתקינות ההליך המנהלי ובחובת השקיפות. העותרת ביקשה כי בית המשפט ימנע את הדיון בהצעה עד למיצוי הליך שיתוף הציבור, תוך הצגת עמדה כי על החלטות מורכבות מעין אלו חלות חובות היוועצות מוגברות.

היעדר חובת שימוע לציבור

השופט יחיאל כשר קבע בפסק הדין כי חרף חשיבות עקרונות השקיפות, קיימת הלכה פסוקה ומושרשת לפיה אין לממשלה חובה להעניק זכות טיעון לציבור טרם קבלת החלטותיה. בפסק הדין הודגש כי די בכך שההחלטות מתקבלות על בסיס תשתית מקצועית ובהתאם לתקנון הקיים. השופט ציין כי חזקה על גורמי המקצוע בייעוץ המשפטי שיציגו את הקשיים בפני השרים.

השופטת רות רונן הוסיפה כי העתירה היא גם מוקדמת, שכן ההצעה טרם נדונה בפועל בישיבות הממשלה האחרונות ולא ברור אם ומתי תובא להצבעה. השופט דוד מינץ הסכים עם מסקנותיהם של חבריו להרכב ונקבע כי אין צו להוצאות משלא נתבקשה תשובה מהמשיבים.

פרטי ההליך המשפטי

• סוג הליך ומספרו: בג"ץ 84488-01-26 (בית המשפט העליון).

• שופטים: דוד מינץ, יחיאל כשר, רות רונן.

• צדדים: האגודה לזכויות האזרח בישראל (עותרת) נגד הממשלה, ראש הממשלה, שר המשפטים והיועצת המשפטית לממשלה (משיבים).

• עורכי דין מייצגים: עו"ד עודד פלר (בשם העותרת).