המונח "Agenda Setter" אשר בתרגום חופשי ניתן לתרגמו כ"מעצב תפיסה" (חדשנית ומרעננת בדרך-כלל) הוא מונח השגור לאחרונה דווקא בעיתוני העסקים, המנתחים השכם והערב את ה"מצליחים והמרוויחים" בעולם העסקים ומעוניינים לתת ביטוי גם לאנשים בממשל או בארגונים חוץ-ממשלתיים אשר הביאו הישגים מרשימים בתחומם ולהישגיהם יש השפעה על עולם העסקים.
הנה, לדוגמא, שבועון העסקים "BusinessWeek" מביא בגליונו לפני-האחרון, במסגרת דוח מיוחד על "הכוכבים של אירופה", בין המנהלים הטובים ביותר, אנשי הכספים הטובים ביותר והיזמים הטובים ביותר, גם את "מעצבי התפיסה" המוצלחים ביותר וביניהם: שר האוצר הצרפתי, ראש ממשלת סלובקיה, נשיא הבנק הלאומי של פולניה, יו"ר הועדה לסטנדרטים בחשבונאות הבינלאומי בבריטניה, והדיקן של "מכון אמפרזה" בספרד - ואולי בהזדמנות אחרת נדבר על הישגיהם.
דוגמא נוספת - העיתון "גלובס" במדורו "מערכות מידע" מתאריך 7-8 יוני 2004, הביא כתבה מאת מיכל רווה ("זה הפרויקט הטכנולוגי הגדול בעולם"), שבמרכזה אדריכלה ג'ון מלינג, מנהל חברת הייעוץ HealthSystems הפועל בבריטניה. האיש הזה יזם והמציא את ה"רשומה הרפואית הלאומית", שהינה מערכת מידע, שמאפשרת לשלוף נתונים רפואיים על כל אזרח... הנתונים הללו אמורים להתקבל מכל מוסד או גורם רפואי במדינה, פרטי או ממשלתי, והם יהיו זמינים לגוף המטפל".
מבלי להאריך בפרטי התוכנית (מכיוון שאין זה הנושא, אלא רק דוגמא) אין ספק שאם מערכת זו, אשר בימים אלו מוצגת בארץ, תקרום עור וגידים יהיה ממציאה אף הוא "Agenda Setter".
וכעת - לאיתן רוב, האמור ב-1 ביולי 2004 להיכנס לתפקיד החשוב והמורכב של מנהל אגפי המיסוי (מיזוג בין נציבות מס הכנסה ואגף המכס והמע"מ).
עצם ההחלטה והמימוש של המיזוג, כך אנו מקווים, יש בכך משום "הנחת תפיסה" מאד מעצבת וחשובה.
איתן רוב עצמו הופיע בשבוע האחרון בפני מועצת להב - לשכת ארגוני העצמאים בישראל ובכנס רואי חשבון באילת ואין אלא להודות שאנו שומעים כאן מקרה נדיר ביותר של מנהל בסקטור הציבורי, בדרג הזה, אשר מדבר על שירות לציבור, על התייעלות, על יעילות, על מצוינות, מדידת ביצוע וכד' - "תופעה" שאינה כה שגרתית בשירות הציבורי שלנו - גם בקרב הדרג המקצועי הבכיר.
עצם העובדה שהוא מדבר על "ניהול" - בשמה המפורש והמלא של המילה יש בכך משום חידוש מרענן.
"אני מאמין גדול בתוצאות, צריכות להיות לא רק מטרות שנתיות, אלא גם מטרות רבעוניות בכל תחום - גביה, שומה, חקירות. הפרמטרים לבחינת הצלחת העובדים יהיו לא רק מספריים אלא גם שירותיים. כל הנתונים של הביצועים יהיו חשופים בפני כל היחידות, וכך פקיד שיש לו בעיה בתחום ספציפי יוכל ללמוד מנסיונם של אחרים", כך מצוטט איתן רוב.
כמובן הוא עוסק גם במדיניות חדשה של המיסוי, הרחבת השימוש באינטרנט במס-הכנסה, היחס למייצגים, הורדת המיסוי העקיף ועוד ועוד.
כאמור, אין רבים מבכירי המשק הציבורי אשר משתמשים בשפה זו.
נכון, עוד נכונות לאיתן מהמורות רבות להגשמת המטרה. יהיו לו התנגדויות מבית, מההסתדרות, מוועדי העובדים ואפילו מהאוצר, ועצם תהליך המיזוג בין שתי רשויות המס הוא נושא מורכב ביותר.
דרך אגב, המלצתי בפני איתן רוב לרכז את כל בכירי אגפי המיסוי וללמוד מנסיונם של עסקים פרטיים גדולים, בשיעור של אגפי המס, לגבי כל הקשיים והמורכבות של מיזוג מסוג זה - ואני ממליץ בפניו ש"ירים את הכפפה". יש הרבה מה ללמוד גם מהסקטור הפרטי.
בסופו של יום, ייבחן איתן רוב בתוצאות - בהיקף הגביה ואולי גם בשירות לציבור ובאיכות הממשק בין הנישומים, המייצגים ורשויות המס.
אולם, אין ספק שבעצם דבריו אלו איתן רוב הוא "Agenda Setter" - רק נקווה שיעמוד לו כוחו להגשים את יעדיו והצהרותיו.
הפטפטת המדינית הבלתי אחראית שמהדהדת בתקש...
