הנשיא הנבחר ג'ו ביידן מתכנן לחתום במהירות על שורה של הוראות נשיאותיות מיד לאחר השבעתו ב-20.1.21, כדי לבטל כמה צעדים מרכזיים של הנשיא דונלד טראמפ ולאותת על כיוון שונה בתכלית של ממשלו. כך מדווח (יום א', 8.11.20) וושינגטון פוסט.

לדברי מקורות המקורבים לקמפיין, ביידן יודיע על הצטרפותה מחדש של ארה"ב להסכם פריז בנוגע לשינוי האקלים, שבמרכזו הפחתה חדה לאורך שנים בפליטת גזי החממה, ויעצור את ההחלטה לפרוש מארגון הבריאות העולמי. הוא יבטל כמעט את כל מגבלות הכניסה ממדינות מוסלמיות – אחד הצעדים הראשונים שביצע טראמפ בינואר 2017. כמו-כן יחדש ביידן את התוכנית המאפשרת למי שהובאו לארה"ב בצורה בלתי חוקית בעודם ילדים להישאר במדינה. ההערכה היא, שהמעבר בין טראמפ לביידן יהיה אחד החדים ביותר בהיסטוריה האמריקנית.

יועציו הבכירים של ביידן עובדים בשקט על הדרכים ליישם בצורה הטובה ביותר את מדיניותו, ומאות מאנשי צוותו מתכוונים להתחיל לעבוד על המעבר בגופים הפדרליים. הם הכינו ספר ובו ההתחייבויות שנתן ביידן במהלך הקמפיין, כדי שידריך אותם בעבודתם. ביידן כבר הודיע הלילה, כי יקים מחר כוח משימה למאבק בקורונה, על-מנת שיגבש צעדים מעשיים אותם יוכל להפעיל מיד לאחר השבעתו.

מקורבי ביידן מכירים בכך שהוא ייאלץ לעשות שימוש נרחב בצווים נשיאותיים, מתוך הנחה שהרפובליקנים ישמרו על הרוב שלהם בסנאט וכך יוכלו לסכל את החקיקה שיציע. לצווים אלו יש תוקף מעשי כמו של חוק, אך הם ניתנים לביטול בצו הפוך – בדיוק כפי שמתכוון ביידן לעשות ביחס לחלק ממהלכיו של טראמפ. צווים אלו יוכלו לכוון מחדש סוכנויות פדרליות והוראות רגולטוריות, ויאפשרו לביידן להציג מיד עמדה שונה משל טראמפ בזירה הבינלאומית.

צוותו של ביידן גם בוחן את האפשרות למנות תחילה את שרי הקבינט שלו במינויים בפועל. הללו אינם מצריכים את אישור הסנאט, אך אורכם מוגבל לשבעה חודשים. ביידן רוצה להתחיל לעבוד מיידית ולא להמתין לאישורים בסנאט, גם אם הללו יינתנו בסופו של דבר; המסורת היא שהסנאט מאשר את שריו של הנשיא, גם כאשר הרוב בידי המפלגה האחרת. אך במפלגתיות הקיצונית השוררת כיום, ובמיוחד אם חלק מן הרפובליקנים לא יקבלו את נצחונו של ביידן כלגיטימי, ייתכן שלא תהיה לו ברירה אלא להסתפק בראשית הדרך במינויים בפועל כדי שיוכל להתניע את ממשלו.

בהנחה שהסנאטור מיץ' מקונל יישאר מנהיג הרוב הרפובליקני, חוששים במפלגה הדמוקרטית שהוא יפעל לטרפד כל מהלך של ביידן – כפי שעשה כאשר הנשיא היה ברק אובמה וביידן היה סגנו. ביידן אומנם מקווה שיצליח להגיע להסמכות ופשרות, כפי שעשה לאורך הקריירה שלו, אך לשם כך יזדקק לרצונו של הטוב של מקונל. הפוסט אומר כי מקונל מצידו יצטרך לתמרן בין שתי קבוצות במפלגתו, שלא בהכרח ירצו לסייע לביידן: הסנאטורים העומדים לבחירה ב-2022 במדינת המתנדנדות ומי שרואים את עצמם כמועמדים לנשיאות ב-2024.

אם הרפובליקנים ישלטו בסנאט והדמוקרטים בבית הנבחרים, יתקשה ביידן להעביר יוזמות חקיקה משמעותיות שהוא מתכנן. בין היתר מבקש ביידן לשנות חקיקה בתחום ההגירה, להפחית את ההגנה מפני תביעות הניתנת ליצרני נשק, להגביר את חובת ביצוע בדיקות הרקע לפני מכירת נשק ולבטל חלקים מרפורמת המס של טראמפ משנת 2017.

ביידן גם מתכנן להחזיר מיד 100 כללים בתחומי הבריאות והסביבה שהנהיג ממשל אובמה ובוטלו בידי ממשל טראמפ; לשם כך הוא לא יזדקק לחקיקה. הוא גם יקבע כללי אתיקה חדשים לבית הלבן, לנוכח העובדה שטראמפ ובני משפחתו ניצלו את העדרם כדי להמשיך ולהחזיק בעסקיהם האישיים, לקבל כספים מן הממשל ולהעסיק בני משפחה בתפקידים רשמיים. ביידן מתכנן לחתום ביום הראשון בתפקיד על הוראה שתקבע, כי איש מאנשי ממשלו לא יוכל להתערב בחקירה פלילית כלשהו – לקח מהתערבויותיו של טראמפ בהליכים נגד מקורביו.

הקורונה, שלדעת ביידן הייתה הסיבה המרכזית לנצחונו, נמצאת בראש סדר היום שלו. הוא אמר בעבר, כי עוד לפני השבעתו יפנה לד"ר אנתוני פאוצ'י, המומחה המוביל של הממשל, ויבקש את עצתו. טראמפ ביטל בפומבי את דעתו של פאוצ'י ואף איים במשתמע לפטר אותו לאחר הבחירות, אם כי פורמלית הדבר אינו בסמכותו. ביידן מתכנן למנות במהירות ממונה על האספקה, אשר יפקח על הייצור והאספקה של הבדיקות והחיסונים, לצד חומרי הגלם למסיכות ולציוד המגן. הוא גם ינסה לצמצם את מספר המוזמנים לטכס ההשבעה, לאחר שהבטיח שלא יורה לעטות בו מסיכות.

סדר היום של ביידן לתחילת ממשלו, כולל קביעת סדר העדיפות של החקיקה, ייקבע בשבועות הקרובות, כאשר יאויש באופן קבוע צוות המעבר שלו. נכון לעכשיו מוביל את הפעילות הסנאטור לשעבר טד קאופמן, אשר ירש את מקומו של ביידן בסנאט כאשר הלה נבחר לסגן הנשיא ב-2009. אנשי הצוות כבר קיבלו מחשבים ואייפונים של הממשל, סיווגים ביטחוניים זמניים ומשרד גדול בוושינגטון, למרות שרוב העבודה נעשית בצורה וירטואלית בשל הקורונה. כאשר יוכרז רשמית שביידן ניצח, יוכלו אנשי הצוות להתחיל לעבוד מול אנשי הממשל הנוכחי.

שאלה מרכזית שטרם ניתנה עליה תשובה היא האם טראמפ יודה בהפסדו, וגם אם לא – האם יאפשר בפועל ביצוע של מעבר מסודר. כמו-כן, לא ברור האם ניתן יהיה למנוע מאנשי הדרג המקצועי להיפגש עם אנשיו של ביידן, גם אם טראמפ יתמיד בהתנגדותו להכיר בנצחונו של ביידן. נכון לעכשיו, צוותו של ביידן מתכונן למעבר מסודר כפי שהיה מאז ימיה הראשונים של ארה"ב.