אחרי 14 שנים [צילום: AP]
|
|
לקחי אסון ורסאי לא מומשו עד היום |
הרוב המכריע של המלצות ועדת זיילר מדצמבר 2003 לא מומשו - למרות שמאז התרחשו אסונות נוספים בשל בנייה רשלנית ● אין מכוני בקרה, אין תקנים, אין פיקוח ממשלתי
רוב ההמלצות של ועדת זיילר, להבטחת האיכות והבטיחות בענף הבנייה, לא קוימו עד היום, 11 שנים לאחר שהוגשו. כך קובע (יום ג', 5.5.15) מבקר המדינה, יוסף שפירא. לדבריו, היו וישנם "מחדלים חמורים ואוזלת יד מתמשכת" בביצוע המלצות הוועדה והמלצות הממשלה בנושא זה. אסונות נוספים שאירעו לאחר מכן לא הביאו לריפוי המחדלים.
ב-24.5.01 התמוטטה רצפת אולם השמחות "ורסאי" בירושלים, 23 אנשים נספו, 380 נפצעו. בעקבות הזעזוע הציבורי הקימה הממשלה ועדת חקירה ממלכתית, בראשות השופט ורדימוס זיילר ז"ל. המטרה: בדיקת הנושא והבעיות, והמלצות שיבטיחו את איכות הבנייה ובטיחות בנייני הציבור. הוועדה הגישה בדצמבר 2003 שורה ארוכה של המלצות, והן אושרו פעמיים על-ידי הממשלה. ביצוע ההמלצות הוטל על 31 גופים - מינהלות, ועדות היגוי, ועדות משנה וצוותי עבודה.
אולם - קובע המבקר - הבטחות ודיבורים לחוד, וביצוע לחוד. רוב המלצות ועדת זיילר לא הוצאו לפועל עד היום, למרות שמאז ועד היום אירעו עוד כמה אסונות הנובעים מאיכות ירודה של בנייה. ייתכן שדווקא ריבוי הגופים הוא ש"הבטיח" את הכישלון והמחדל הגדול, כאשר כל גוף מגלגל את האחריות לגוף אחר. המבקר מונה שורה של הבטחות, שלא הוצאו לפועל עד היום - 11 שנים אחרי הוועדה, 14 שנים אחרי האסון. למעשה, כמעט ולא נעשה דבר:
ב-24.5.01 התמוטטה רצפת אולם השמחות "ורסאי" בירושלים, 23 אנשים נספו, 380 נפצעו. בעקבות הזעזוע הציבורי הקימה הממשלה ועדת חקירה ממלכתית, בראשות השופט ורדימוס זיילר ז"ל. המטרה: בדיקת הנושא והבעיות, והמלצות שיבטיחו את איכות הבנייה ובטיחות בנייני הציבור. הוועדה הגישה בדצמבר 2003 שורה ארוכה של המלצות, והן אושרו פעמיים על-ידי הממשלה. ביצוע ההמלצות הוטל על 31 גופים - מינהלות, ועדות היגוי, ועדות משנה וצוותי עבודה.
אולם - קובע המבקר - הבטחות ודיבורים לחוד, וביצוע לחוד. רוב המלצות ועדת זיילר לא הוצאו לפועל עד היום, למרות שמאז ועד היום אירעו עוד כמה אסונות הנובעים מאיכות ירודה של בנייה. ייתכן שדווקא ריבוי הגופים הוא ש"הבטיח" את הכישלון והמחדל הגדול, כאשר כל גוף מגלגל את האחריות לגוף אחר. המבקר מונה שורה של הבטחות, שלא הוצאו לפועל עד היום - 11 שנים אחרי הוועדה, 14 שנים אחרי האסון. למעשה, כמעט ולא נעשה דבר:
- הקמת רשות לתכנון ובנייה: לא הוקמה.
- צוות היגוי: אכן הוקם, על-פי המלצות הוועדה, אך הפסיק לעבוד לאחר תקופה קצרה.
- מזכיר הממשלה לא ערך מעקב אחרי ביצוע של החלטות הממשלה בנושא זה.
- המנכ"לים של משרדי ראש הממשלה, הבינוי, הכלכלה והפנים גילו מה שמכונה בדוח "מעורבות לקויה" בטיפול בהחלטות הממשלה. גם העובדה שאירעו עוד אסונות, לא הגבירה את המעורבות האישית שלהם.
- למרות כל ההחלטות, אין עד היום מאגר רישום מרכזי של נתונים על כשלונות ובעיות בתחום ההנדסה והבנייה של מבני ציבורי.
- ועדת זיילר המליצה, והממשלה החליטה, להכין "קוד בנייה" בן 18 פרקים, שיקבע איך בונים את המרכיבים השונים של הבניין. השנים עוברות, והקוד איננו. בפברואר 2014 הציג משרד הבינוי בפני המועצה הארצית לתכנון ובנייה את הקוד. זו אישרה בינתיים רק שישה פרקים, והם עברו לאישור מכון התקנים. לא ברור אם המכון אישר או לא אישר תקנים אלו, שהם כאמו רק שליש המלאכה.
- תקנים: הוכנה רשימה של 48 מוצרי בנייה, שיש לקבוע להם תקנים. משרד הבינוי הזמין במכון התקנים רק 16 תקנים, לא ברור מדוע. אושרו 14 תקנים, פחות משליש מהמספר הכולל. המבקר: "לוח הזמנים בנושא זה מפגר שנים. עד היום אין לוח זמנים להשלמת התקנים".
- הוחלט להקים ברשויות מכוני בקרה לבדיקת תוכניות הבנייה. אף מכון בקרה לא פועל עד היום. בכמה רשויות פועלים מכונים, אך בצורה נסיונית בלבד. אחת הסיבות לבטלנות היא, שהממשלה לא הקימה גוף, שיפקח על הקמת והפעלת המכונים.
- מערכת מקוונת להגשת בקשות להתרי בנייה: אין. בימים אלו נמסר, שעיריית ירושלים מפעילה לראשונה מערכת כזו.
- הכשרה מקצועית של בקרים על איכות הבנייה בעירית - אין.
- הכשרת בעלי תפקידים לפיקוח בנושא זה, באחריות שר הכלכלה - אין.
|
|
+השרים מצפצפים על החוק: לא מתקינים תקנות
16:20 05/05/15 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
אות מתה [צילום: מרים אלסטר, פלאש 90]
שפירא: מציאות זו מעידה על הפרה של הוראות החוק, חוטאת להגשמת דבר המחוקק, מותירה חוקים ככלים ריקים ובסופו של דבר פוגעת בציבור הרחב
אות מתה [צילום: מרים אלסטר, פלאש 90]
+המבקר דורש: לצמצם את מספר המעצרים
16:19 05/05/15 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
גידול של 32% [צילום: פלאש 90]
16:19 05/05/15 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
מצטרף לביקורת על הזינוק במספר המעצרים תחת דנינו ▪ המשטרה והשב"ס לא הצליחו מאז 2007 לפתור את המחלוקות סביב הטיפול בעצורים
גידול של 32% [צילום: פלאש 90]
+זיופים ופגיעה בטוהר המידות בבחירות המקומיות
16:18 05/05/15 | | לרשימה המלאה
ליקויים חוזרים [צילום: פלאש 90]
בבחירות ב-2013 חזרו על עצמם ליקויים שהתגלו כבר ב-2008 ▪ משרד הפנים התקשר עם חברות בהליכים פגומים ▪ ראשי רשויות הריצו רשימות מלאכותיות ▪ נפוטיזם נרחב באיוש תפקידים ביום הבחירות
ליקויים חוזרים [צילום: פלאש 90]
+יו"ר נמל אשדוד לשעבר דחף מינויים פוליטיים
16:18 05/05/15 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
סיטרמן. תפר משרה [צילום: משרד התחבורה]
גדעון סיטרמן ביקש ליצור משרה עבור חברת ליכוד וטען שהמינוי חשוב לשר ישראל כץ ▪ כשלים קשים של ההנהלה והדירקטוריון בניהול הרכש ובפיקוח על המתרחש בנמל
סיטרמן. תפר משרה [צילום: משרד התחבורה]
+החשכ"ל ויתר על ביקורת - והישיבות רימו
16:17 05/05/15 | עידן יוסף | לרשימה המלאה
800 מלש"ח [צילום אילוסטרציה: נתי שוחט, פלאש 90]
16:17 05/05/15 | עידן יוסף | לרשימה המלאה
במשך שלוש שנים לא נערכו ביקורות שטח כדי לוודא את מספר התלמידים בישיבות. התוצאה: אלפי תלמידים לא אותרו, הישיבות קיבלו תמיכות עודפות וצה"ל לא גייס משתמטים
800 מלש"ח [צילום אילוסטרציה: נתי שוחט, פלאש 90]
+אוויר נקי בישראל: יש חוק, אין אכיפה
16:16 05/05/15 | מירב ארד | לרשימה המלאה
אז מה אם יש חוק? [צילום: פלאש 90]
על-רקע הזיהום בחיפה: המשרד להגנת הסביבה אינו אוכף את חוק אוויר נקי, לא נקבעו הוראות לצמצום זיהום האוויר ממקורות נייחים ואין מעקב אחרי המפעלים המזהמים
אז מה אם יש חוק? [צילום: פלאש 90]
+רמ"י: 330,000 דירות לא רשומות בטאבו
16:14 05/05/15 | אלעזר לוין | לרשימה המלאה
הושג רק חצי מהיעד [צילום: מן הטלוויזיה]
16:14 05/05/15 | אלעזר לוין | לרשימה המלאה
מאות אלפי דירות שנבנו על קרקע הרשות אינן רשומות על שם הדיירים - 80,000 מהן על מגרשי קק"ל ▪ יש חוק, יש הבטחות - אבל אין רישום, וזכויות הבעלות של מאות אלפים נפגעות ▪ יש "תחליף זמני"
הושג רק חצי מהיעד [צילום: מן הטלוויזיה]
+שפירא מצטרף לביקורת על האינפלציה במעצרים
16:13 05/05/15 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
שפירא. דוח 65ג [צילום: פלאש 90]
דורש מהמשטרה לוודא שהמעצרים יהיו "הכרחיים ונחוצים" ▪ זיופים ופגיעה בטוהר המידות בבחירות המקומיות ▪ לקחי אסון ורסאי אינם מיושמים ▪ יו"ר נמל אשדוד לשעבר דחף מינויים פוליטיים ▪ החשכ"ל מאפשר הונאות נרחבות בישיבות ▪ שרים הופכים חוקים לאות מתה ▪ יישום חלקי בלבד של הרפורמה בתיכונים
שפירא. דוח 65ג [צילום: פלאש 90]
+אנשי מינהלה במשרות דיפלומטיות בחו"ל
16:12 05/05/15 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
בניגוד לנוהל מפורש
13% מכלל עובדי שירות החוץ אינם כשירים לתפקידיהם ▪ משרד החוץ אינו מגייס צוערים בכמות מספקת ▪ ההסכם עם עובדי המשרד מנטרל את הרפורמה הארגונית
בניגוד לנוהל מפורש
+מזון ראוי לאכילה מוצא את דרכו לזבל
16:12 05/05/15 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
להעביר לנזקקים [צילום: פלאש 90]
בניגוד למדינות מתקדמות אחרות, בישראל לא מטפלים במניעת אובדן מזון - וכך נגרמים נזקים כלכליים, חברתיים וסביבתיים ▪ המבקר ממליץ על שורת פעולות רגולטוריות, מינהליות וחינוכיות
להעביר לנזקקים [צילום: פלאש 90]
+עובדי ציבור מקבלים הטבות ללא מיסוי
16:11 05/05/15 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
האוצר לא יודע ולא גובה
עשרות גופים ציבוריים מעניקים לעובדיהם הטבות בשווי של עשרות מיליוני שקלים - אך בניגוד לחוק, אינם מגלמים אותן לצורכי מס ▪ בין הגופים: בתי החולים, האוניברסיטאות, רשויות מקומיות, הרכבת וחברת החשמל
האוצר לא יודע ולא גובה
+הציבור לא מצליח למצות את זכויותיו
16:10 05/05/15 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
מיליארד שקל לא שולמו
ביורוקרטיה, העדר הסברים מובנים, אי-פנייה לזכאים - בין הסיבות לכך שהציבור אינו מקבל מאות מיליוני שקלים המגיעים לו ואינו מודע לזכויותיו בתחומי הביטוח הלאומי, הרווחה והבריאות
מיליארד שקל לא שולמו
+חריגות במאות מיליונים במיחשוב הביטוח הלאומי
16:10 05/05/15 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
התכנון: 11 שנים
פרויקט המיחשוב המרכזי "תבל" כבר עולה 36% יותר ונמשך 20% יותר מהתחזיות ▪ הביטוח הלאומי גייס עובדים לפרויקט - בעלות של 500 מיליון שקל - בלי לבקש הצעות מחיר
התכנון: 11 שנים
+אשפוז בבית חולים: הפרטיות והכבוד נרמסים
16:09 05/05/15 | מירב ארד | לרשימה המלאה
שחרור מהיר מדי [צילום: פלאש 90]
16:09 05/05/15 | מירב ארד | לרשימה המלאה
בתי החולים הציבוריים אינם עומדים בעומס הפונים אליהם, החולים נאלצים להמתין שעות בחדרי מיון, הצפיפות גורמת לאשפוז במעברים ובחדרי האוכל, והשמירה על הפרטיות והכבוד הבסיסי של החולה הופכת לדבר זניח ובלתי ישים
שחרור מהיר מדי [צילום: פלאש 90]
+העובדים העניים עדיין ללא הגנה
16:09 05/05/15 | עופר וולפסון | לרשימה המלאה
אין בקרה על האכיפה
בלי יעדי אכיפה וביצוע, עם מערכות מחשוב מיושנות, אכיפה לקויה וזמני המתנה אסטרונומיים - כך פועל הגוף האמון על שמירת זכויותיהם הבסיסיות של עובדים בעלי שכר נמוך, המוצאים עצמם מול שוקת שבורה
אין בקרה על האכיפה
+שתי משפחות מחכות 15 שנה לדירה
16:08 05/05/15 | אלעזר לוין | לרשימה המלאה
הנחה אחידה של 65%
16:08 05/05/15 | אלעזר לוין | לרשימה המלאה
26,000 משפחות מתגוררות בדירות גדולות מדי, ו-1,500 משפחות מתגוררות בדירות קטנות מדי ▪ 95 משפחות קיבלו דירות מחוץ לתור ▪ הדירות - של החברות המשכנות, ובראשן עמידר
הנחה אחידה של 65%
+הפרה שיטתית של שמירת זכויות עובדים זרים
16:07 05/05/15 | עופר וולפסון | לרשימה המלאה
חשש ממשי לקיפוח [צילום: פלאש 90]
רשות האוכלוסין משהה במשך שנים את הטיפול בתלונות של עובדים זרים על תנאי העסקתם, על-אף שגם כך זמן שהותם בישראל מוגבל ▪ לרבים מהעובדים הזרים אין כתובת ברורה לפנות אליה ומעסיקים מפרים רבים חומקים דרך קבע מעונש
חשש ממשי לקיפוח [צילום: פלאש 90]
+העדר תקנים ופיקוח לקוי על השירות הלאומי
16:07 05/05/15 | עופר וולפסון | לרשימה המלאה
דרושה רצינות [צילום: יוסי פורת]
השירות הלאומי פועל תחת תקנים לא מספקים, ללא הסדרה נאותה בחקיקה ▪ ליקויים שנמצאו לפני עשור - עודם בעינם
דרושה רצינות [צילום: יוסי פורת]
+מקרי מוות בשל העדר פיקוח על החופים
16:06 05/05/15 | עופר וולפסון | לרשימה המלאה
אין נתונים על הטביעות [צילום: עומר שיקלר]
מועדי בקרה מאוחרים, סקרי סיכון חסרים וחופים רבים מדי המסוכנים לרחצה - למרות שלא הוכרזו כאסורים ▪ משרד המבקר בדק את הליקויים הקשורים לאחד מאופני הבילוי הפופולריים בישראל וחזר עם מסקנות עגומות
אין נתונים על הטביעות [צילום: עומר שיקלר]
+תפקוד חלקי של המועצה הלאומית לכלכלה
16:05 05/05/15 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
משרד רה"מ. כפיפות בעייתית
16:05 05/05/15 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
אינה מגישה חוות דעת כתובות, למרות שזהו תפקידה המרכזי ▪ המבקר: העובדה שהמועצה מייעצת רק לראש הממשלה - נוגדת את עקרון האחריות המשותפת שבבסיס עבודת הממשלה
משרד רה"מ. כפיפות בעייתית
+יש מורי קבלן - למרות איסור משרד החינוך
16:05 05/05/15 | עידן יוסף | לרשימה המלאה
"התרשלות בטיפול בבעיות" [צילום: פלאש 90]
משרד החינוך מתעלם מהמלצותיה של הוועדה שהוא עצמו הקים לבחינת הנושא ▪ המבקר: על המשרד לקחת בחשבון את ההשפעות השליליות של התופעה ולחפש דרכים להימנע ממנה
"התרשלות בטיפול בבעיות" [צילום: פלאש 90]
+כישלון ביישום "אופק חדש" בגיל הרך
16:04 05/05/15 | עידן יוסף | לרשימה המלאה
[צילום: נתי שוחט/פלאש 90]
הנהלת משרד החינוך לא בחנה את הטענות העולות מן השטח ואת הממצאים על העדר יישום הרפורמה בה הוא משקיע 960 מיליון שקל בשנה
[צילום: נתי שוחט/פלאש 90]
+העדר אחידות בדוחות של משרדי הממשלה
16:03 05/05/15 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
משרד האוצר. שימוש לא מיטבי
אגף החשב הכללי אינו מרכז את דוחות רואי החשבון על הליקויים המהותיים שהם מגלים במשרדי הממשלה ואינו עוקב אחרי תיקון הליקויים
משרד האוצר. שימוש לא מיטבי
+הסגל הבכיר מחסיר אלפי שעות הוראה
16:02 05/05/15 | עידן יוסף | לרשימה המלאה
לדרוש לתקן את החריגות [צילום אילוסטרציה]
הסגל האקדמי הבכיר לא משלים את שעות ההוראה שהוא מחויב להן ▪ העסקת מורים מן החוץ אינה יעילה, מבזבזת כספי ציבור ולוקה בחסר ▪ אין מדיניות כוללת להשכלה הגבוהה
לדרוש לתקן את החריגות [צילום אילוסטרציה]
+חובש ל-1,330 עצורים בבית המעצר בירושלים
16:01 05/05/15 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
בית המעצר במגרש הרוסים
מאז 2002 מדברים על רפורמה בשירות הרפואי בשירות בתי הסוהר - אך היא לא בוצעה ▪ אין מספיק פסיכיאטרים, אין התאמה לגידול במספר החולים, משרות של רופאים לא מאוישות
בית המעצר במגרש הרוסים
+פיתוח אתרי תיירות: ללא סדר עדיפויות
16:01 05/05/15 | מירב ארד | לרשימה המלאה
תקצוב ללא תוכנית עבודה [צילום: יח"צ]
פעילותו של צוות תקציב ופיתוח במשרד התיירות האחראי על הנושא נעשתה ללא תוכניות עבודה שנתיות, ללא תכנון סדור וקביעת יעדים. נמצא כי יותר ממחצית הפרויקטים שבתוכניות העבודה לשנים 2012-2010, היו הרחבות של פרויקטים שאושרו בשנים קודמות
תקצוב ללא תוכנית עבודה [צילום: יח"צ]
+ניגודי עניינים בצמרת מכללת אורט בראודה
16:00 05/05/15 | עידן יוסף | לרשימה המלאה
פלג. חשש לניגוד עניינים [צילום: רשת אורט ישראל]
המכללה בכרמיאל לא עמדה בנורמות הניהוליות של ות"ת ▪ אורט ישראל התערבה יותר מדי בניהול המכללה ▪ המנהל צבי פלג היה נתון בניגוד עניינים
פלג. חשש לניגוד עניינים [צילום: רשת אורט ישראל]
+הצגה חלקית של תקציב הבריאות לכנסת
15:58 05/05/15 | מירב ארד, איציק וולף | לרשימה המלאה
גרעון תמידי [צילום: מרים צחי]
משרדי הבריאות והאוצר מעבירים לקופות החולים מדי שנה תוספות תקציביות המסתמכות במאות מיליוני שקלים, אך אינם מיידעים את הכנסת ▪ נמשך העיכוב בהתקנת תקנות לפעילות השר"פ
גרעון תמידי [צילום: מרים צחי]
+באתר משרד התיירות: מורי דרך ללא רישיון
15:58 05/05/15 | מירב ארד | לרשימה המלאה
היכן האכיפה? [צילום אילוסטרציה: פלאש 90]
למרות החובה שמורי הדרך בישראל יפעלו ברישיון ויקפידו לענוד רישיון במקום בולט, נמנע משרד התיירות מלבצע פעולות אכיפה ואינו מטיל קנסות
היכן האכיפה? [צילום אילוסטרציה: פלאש 90]
| מועדון VIP | להצטרפות הקלק כאן |
| תגיות / עוקבים | מי ומי בפרשה - לקבלת רשימות חדשות עם הופעתן |
 יוסף חיים שפירא
מבקר המדינה / The State Comptrollr
מיכה לינדנשטראוס
מתניהו אנגלמן
|
|
| מושגים | |
|
מבחן הראיה המנהלית
תיק אפרסק
| |
| פורומים News1 / תגובות |
| כללי | חדשות | רשימות | נושאים | אישים | פירמות | מוסדות |
| אקטואליה | מדיני/פוליטי | בריאות | כלכלה | משפט | סדום ועמורה | עיתונות |
| לקחי אסון ורסאי לא מומשו עד היום |
| תגובות [ 1 ] |
|
לכל התגובות
תפוס כינוי יחודי
|
||
| כותרת התגובה | שם הכותב | שעה תאריך | |
| 1 |
|
||
| ברחבי הרשת / פרסומת |
|
|||||||||||||||||||||||||
| + כיתבו בפורומים של News1 | + חדשות נוספות ברשת | + הודעות נוספות ברשת | + בלוגרים ברשת |
| חדשות נוספות ברשת |
|
|
|
||
|
|
|||
|
|
|
||
|
|
|||
|
|
|
||
|
|
|||
|
|
|
||
|
|
|||
|
|
|
||
מחיר התירס מזנק ולוחץ את שוק החלבון העולמי 
