אושרה זכיית אשמורת במכרז הניקיון בבי"ח שיבא

נשיאת בית המשפט המחוזי בירושלים, מוסיה ארד דחתה (יום ד', 16.1.08) עתירה של חברת שלג לבן (1986) לבטל את החלטת ועדת המכרזים של משרד הבריאות כי חברת אי.אס.אס. - אשמורת זכתה במכרז לביצוע עבודות ניקיון במרכז הרפואי על-שם שיבא-תל השומר, ולקבוע כי שלג לבן היא הזוכה במכרז. השופטת חייבה את שלג לבן לשלם 70,000 שקל הוצאות משפט הן לאי.אס.אס - אשמורת והן למשרד הבריאות.

המכרז פורסם באפריל 2006. במסגרת בחינת ההצעות שהוגשו למכרז בחנה הוועדה, בין השאר, את עמידת הצעת אשמורת בדרישת הניסיון הקודם. על-פי הוראות המכרז, נדרש המציע ל"ניסיון מוכח של שלוש שנים ברציפות ב-4 השנים שקדמו לפרסום המכרז, באספקת שירותי ניקיון ופיקוח על שירותי ניקיון אלו בהיקף של 100 עובדים או יותר במוסד אחד לפחות, ששירותי הניקיון הניתנים לו הינם בעלי אופי דומה לנדרש במכרז".

עתירה קודמת

משרד הבריאות סבר כי אשמורת היא חברה גדולה ובעלת המלצות חיוביות המסוגלת לבצע את העבודה, וכי היא עומדת בדרישת הניסיון עקב שירותים שסיפקה לבית חולים מאיר. המשרד ציין כי "החברה רשמה בדפי הנתונים כי העסיקה בבית החולים 'שניידר' כ-100 עובדים, אך מאידך ב-4 השנים האחרונות נתנה שירותי ניקיון לבית חולים 'מאיר' באמצעות 180 עובדים".

ביולי 2006 לאחר שהתקבלה החלטת ועדת המכרזים, עתרו נגדה שלג לבן, והמציעות האחרות, כפיר ודינמיקה בעתירה קודמת. הן טענו כי הוועדה הייתה צריכה לפסול את אשמורת משום שלא עמדה בדרישת הניסיון שנקבעה במכרז. לטענתן, העבודה היחידה שאשמורת יכולה לטעון כי יש לה ניסיון בה היא העבודה שביצעה בבית החולים שניידר, שכן העבודה שבוצעה בבית החולים מאיר בוצעה רק עד פברואר 2005, ולא "שלוש שנים ברציפות ב-4 השנים שקדמו לפרסום המכרז".

לא היה פרוטוקול

השופטת יהודית צור החליטה, בהסכמת משרד הבריאות ואשמורת, לבטל את החלטת ועדת המכרזים ולדון בהצעות מחדש. השופטת ביססה את החלטתה על היעדר פרוטוקול מישיבת הוועדה. לגבי אשמורת, כתבה השופטת כי מתעוררים סימני שאלה בנוגע לעמידתה בתנאי הסף בקשר לניסיונה בבית חולים שניידר. עוד קבעה כי שלג לבן, שסיפקה עד אז לבית החולים שירותי ניקיון תמשיך לעשות כן עד לקבלת החלטה חדשה.

בתום הדיון המחודש קבעה הוועדה כי אשמורת עמדה בדרישת הניסיון, אך החליטה לזמן את אשמורת לשימוע על סבירות הצעתה בהיבט המחיר. בשימוע התברר כי אשמורת מסוגלת לעמוד בהתחייבויות שקיבלה עליה במכרז תוך הקפדה על דרישות חוקי העבודה וההסכמים הקיבוציים.

לעומת זאת התברר כי מכון התקנים הקפיא זמנית את אישור האיכות שנתן לשלג לבן בגלל סירובה לעבור בדיקה חצי שנתית.