ועדת הכספים לאנשי האוצר: "אופטימיות יתר"

משרד האוצר הציג (יום ג', 10.12.13) תחזית כלכלית אופטימית בוועדת הכספים ע"י נציגי אוצר בכירים, בעת שהציגו בפני חברי הוועדה, סקירת מאקרו אודות המשק והכלכלה לקראת סיכום שנת 2013 ותחילת 2014.

בניגוד לפרסומים בשבועות האחרונים, הציג הכלכלן הראשי באוצר תמונה אופטימית ביחס לשיעורי האבטלה בחודשים האחרונים ואלה הצפויים ב-2014. מהנתונים שהציג, עולה כי שיעור האבטלה הממוצע החזוי ב-2013 וב-2014 יעמוד על 6.2%, שיעור נמוך ביחס לתחושה הציבורית, לפיה המשק הישראלי צפוי למכת אבטלה נרחבת. עוד עלה בסקירה, כי הייצוא הישראלי צפוי לצמוח ולהשפיע לחיוב על התעסוקה, בין השאר עקב צמיחה צפויה בסחר העולמי.

הכלכלן הראשי במשרד האוצר והממונה על הכנסות המדינה, ד"ר מיכאל שראל, הציג תמונה כלכלית חיובית בסקירה על העשור האחרון, כשברובו הייתה צמיחה כלכלית חיובית, למעט מספר רבעונים בתחילת העשור, בתקופת מלחמת לבנון השנייה ובעת המשבר העולמי ב-2009. מבחינת שיעורי ההשתתפות בשוק העבודה ב-2013, קיימת יציבות והוא נע בין 63.5% ל-63.9% ושיעור האבטלה יעמוד על 6.5% בינואר 2013 ובאוקטובר 2013 עמד על 5.9%. שראל הציג תחזית עולמית אופטימית של צמיחה בסחר העולמי מ-2.9% ב-2013 ל-4.9% ב-2014, 5.4% ב-2015 ועד ל-5.9% ב-2018. "הדבר עשוי להשפיע באופן חיובי על הייצוא הישראלי ועקב כך על התעסוקה והצמיחה", אמר.

ראש אגף התקציבים באוצר, אמיר לוי, הציג אף הוא נתונים אופטימיים: צמיחה ריאלית לתקציב של 3.8% לעומת תחזית של 3.6%. עיקרי התחזית המקרו כלכלית כוללים תוצר בשיערו של 2.9% ב-2013 ללא תרומת הגז ו-3.6% כולל תרומת הגז ותוצר של 2.6% ללא תרומת הגז ושל 3.1% כולל תרומת הגז ב-2014. שיעור האבטלה הממוצע ב-2013 צפוי לעמוד על 6.2% וכן ב-2014.

"מבחינת הכנסות המדינה", אמר לוי, "קיים פער בין התחזית ל-2013 שעמדה על 234.2 מיליארד ש"ח ובפועל - על 242.2 מיליארד ש"ח (עד נובמבר וכולל תחזית גבייה לדצמבר). הפער נובע מהנחת גבייה של 3.3 מיליארד ש"ח מהרווחים הכלואים בחודש דצמבר. בנוסף, ביצועים טובים בבורסה במחצית השנייה של 2013 תרמו לפער".

הוא הוסיף, כי בצד ההוצאה, הביצוע עמד על כ-98% מהתקציב, עם תת-ביצוע של כ-6 מיליארד ש"ח. "זה קרה עקב אישור מאוחר מאוד של תקציב 2013 וחילופי ממשלות... עד ששרים ומנכ"לים לומדים את משרדיהם, השפעות מאקרו שונות, כגון שער ריבית נמוך ושער הדולר התקציבי שהיה גבוה מזה שבפועל ופרויקטים שלא בוצעו במזומן", אמר.

לוי עדכן בעניין העלות לאוצר המדינה מביטול העלאת מס ההכנסה שהייתה צפויה ב-1 בינואר 2014: "עלות הביטול של המהלך עומדת על 3.3 מיליארד ש"ח". בנוסף, ציין כי הצפי הוא שהוצאות הריבית ימשיכו לקטון עקב סביבת הריבית הנמוכה ושער דולר גם הוא נמוך מהמתוכנן.

"מעודכנים יותר מבנק ישראל".
יו"ר ועדת הכספים, ח"כ ניסן סלומינסקי (הבית היהודי) וחברי ועדה נוספים הביעו שביעות רצון נוכח הנתונים, אך הביעו חשש, שמא בעתיד צפויות הפתעות בדומה לגירעון שלא נצפה מראש והוביל למהלכים קשים עם אישור תקציב המדינה ל-2013 ביולי האחרון.

חברי הכנסת דרשו הבהרה על הפער בין התמונה החיובית המוצגת ע"י האוצר לזו שפרסם בנק ישראל אמש, על כך שברבעון השלישי ירד הייצוא לרמתו הנמוכה ביותר מאז שנת 2010. אנשי האוצר ענו בתגובה: "התחזית שלנו מעודכנת יותר".