ועדת הערר המחוזית של מחוז תל אביב קיבלה (19.12.13) פה אחד את ערעורו של משה שוב נגד הוועדה המחוזית לתכנון ובניה בבני ברק, להרוס בניין ברחוב הרצל בעיר, ולהקימו מחדש מכוח תמ"א 38. שוב יוצג על-ידי עוה"ד אביעד שוב וחיים דבוש.

הערר התקבל לאחר שנקבע כי הוועדה המקומית דילגה על סעיפים מקדימים הכרחיים מכוח סעיפי התמ"א, ופרסמה תנאים אותם לא ניתן לכלול מכוח סעיף 24 לתמ"א.

כך למשל, הוועדה לא פרסמה כפי שדורש החוק (מכוח סעיף 23 לתמ"א) את כוונתה לקבוע את התנאים והמגבלות, ולנמקן באותו הפרסום. כמו-כן, לא אפשרה הוועדה הגשת התנגדויות לכוונתה להטיל מגבלות, במסגרת סד הזמנים שקובע החוק.

הוועדה המקומית פרסמה בין היתר תנאי לפיו כל בקשה להיתר כפופה לסימון שטח בקומת הקרקע שלא יפחת מ-40 מ"ר (שטח כולל) או 40% משטח הקומה שמעליו, הגדול מביניהם. השטח, נקבע, יסומן בעת הוצאת היתר הבעיה כשטח עתידי לצורכי ציבור שהבעלות והשימוש בו יהיה כפוף לאישורה של התוכנית החדשה.

ועדת הערר קובעת כי "לא ניתן לדעתנו לקבוע תנאי זה במסגרת התנאים למתן היתרי בניה מכוח סעיף 78 לחוק התכנון והבנייה".

עוד קובעת ועדת הערר, כי לא קוים ההליך הקבוע בסעיף 24 לתמ"א, לפיו החלטה של ועדה מקומית לקבוע תנאים למתן היתרי בנייה תחייב "עד להפקדת התוכנית, דחייתה או עד שיבוטלו התנאים או שישונו על-ידי מי שקבעם" וגו'.

ועדת הערר מציינת כי הוועדה המקומית דילגה על השלבים המנויים בסעיף, ללא קיום השלבים וההליכים המפורטים.