מצפצפים על החוק: רק 42 חוזים פורסמו

לפי דוח ה-OECD ישראל נמצאת במקום רביעי מהסוף בכל הקשור לפרסום עסקות רכש בין המדינה למגזר הפרטי. ועדת השקיפות התכנסה (יום ב', 14.3.16) לדיון המשך בנושא החלטת הממשלה המחייבת משרדים האחראיים על מתן שירותיים חיוניים לציבור לפרסם את התקשרויותיהם (החלטה 1116). בדיון התגלה כי משרד הרווחה, החינוך, הבריאות ומשרדים נוספים פרסמו 42 חוזים בלבד מתוך אלפים. שישה מתוכם פורסמו ערב קיום הדיון.

משרדים שמעניקים שירותים חיוניים לציבור כגון משרדי התחבורה, הרווחה והשיכון הציגו תוכניות מפורטות לוועדה ומסגרת זמנים מחייבת לפרסום ההתקשרויות בחודשים הקרובים. עם זאת, משרדי החינוך והבריאות לא הציגו כל התקדמות ביישום ההחלטה.

יושב-ראש ועדת השקיפות, ח"כ סתיו שפיר, דרשה ממשרד הבריאות וממשרד החינוך לפרסם את החוזים בתוך חודש מהדיון: "במשרדי החינוך והבריאות מתבצעות ההתקשרויות הרגישות ביותר - כאלה שמעבירות את האחריות על זכויות בסיסיות של אזרחים, לידיים פרטיות. ישנה עלייה של 80% בארבע השנים האחרונות בהעברת שירותים לגורמים חיצוניים, מה שצריך לבוא עם אחריות ברורה של פיקוח ושקיפות. אך המשרדים התרגלו לקבל החלטות מבלי לתת דין וחשבון לציבור. לא פלא שהציבור חווה הדרדרות בשירותים החברתיים שמגיעים לו, ולא פלא שאנחנו שומעים פעם אחר פעם סיפורי שחיתות על פוליטיקאים ופקידים שמעבירים כספי ציבור לידי עסקני מפלגות, מקורבים לפוליטיקאים ובעלי אינטרסים זרים. בוועדת השקיפות אנחנו נוודא שכל חוזה שחותמת הממשלה בשמנו - יהיה חשוף לציבור. רק כשיש שקיפות - אפשר להילחם בשחיתות".

עו"ד שלמה ביאלסקי, סגן היחידה הממשלתית לחופש מידע, הציג את הנתונים: "מדובר בעלייה מזערית, מ-33 התקשרויות ל-42 שרובן הועלו אתמול לפני הדיון. ברור לנו שזה רחוק מלכסות את כל מה שקיים בתחום הזה. משרד הרווחה לדוגמה דיווח בדיון הקודם על 1,500 התקשרויות רלוונטיות ב-2015, לא נותר לנו אלא להניח שבמשרדים השונים מדובר במאות רבות של התקשרויות שלא פורסמו אם לא יותר".

עו"ד מיכל אברהם ממחלקת יעוץ וחקיקה במשרד המשפטים הציגה את התייחסות היועץ המשפטי לממשלה בנושא: "המשרד רואה חשיבות מאוד גדולה בפרסומים האלה. שרת המשפטים מתכוונת לפנות למשרדי הממשלה כדי להבין את הכשלים שבגינם המסמכים האלו לא מפורסמים. השרה תבחן אם יש טעם להרחיב את החלטת הממשלה כפי שהוצע. אנחנו רואים בכך חשיבות".

הדיון גם התייחס לנוהל החדש לפרסום התקשרויות של החשבת הכללית באוצר. לפי הנתונים שהוצגו בוועדה 80% ממשרדי הממשלה ויחידות הסמך הרלוונטיות לא פרסמו את הדוח המפורט כפי שנדרש (61 משרדים מתוך 76).