הממשלה תחייב תקציבי עתיד מגדריים

הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי המשיכה (יום ב', 12.12.16) בסדרת דיונים בה יגיעו משרדי ממשלה שונים לוועדה להצגת הניתוח המגדרי של תקציבם, בהתאם להחלטת הממשלה 2084 מאוקטובר 2014. היום שמעה הוועדה את הניתוח של המשרד לשוויון חברתי, שהוא גם המשרד עליו הטילה הממשלה את יישום ההחלטה הנ"ל, בדיון בהשתתפות השרה גילה גמליאל ומנכ"ל המשרד אבי כהן.

כזכור, ההחלטה קובעת כי המשרדים חייבים לנתח לפחות 70% מתקציבם לשנת 2017 באופן מגדרי, וניתוח של 100% לשנת 2018. היות שכיום התקציב הינו דו-שנתי, הבהירה יו"ר הוועדה למשרדים השונים כי הוא מצפה לקבל מהם ניתוח מגדרי מלא של התקציב, כמתחייב ל-2018.

בתחילת הדיון אמרה יושב-ראש הוועדה עאידה תומא-סלימאן כי חשיבות הניתוח המגדרי של תקציב המשרד רבה, הן בשל היותו המשרד האחראי והמוביל ביישום הניתוח המגדרי, והן בשל היותו אמון על קבוצות מוחלשות ומודרות רבות בחברה הישראלית. יו"ר הוועדה ביקשה להודות באופן אישי לשרה גמליאל ואמרה: "כשרה לשוויון חברתי הוכחת את מחויבותך והגבת במהירות לאמירות פוגעות כנגד האוכלוסייה הערבית. בימים אלו, עמידה על הערכים ועל השוויון, אינה דבר של מה בכך!"

גמליאל הודתה לה על קיום הפיקוח על התקצוב המגדרי כל שנה, ואמרה כי ללא שיתוף פעולה זה, לא ברור שהדבר היה מיושם. השרה בחרה לפתוח את הניתוח דווקא עם מסקנותיה לעתיד, ואמרה "עכשיו כאשר כל המשרדים למדו את המתודולוגיה הכללית, נרצה לפתח עם כל משרד ניתוח מגדרי פרטני עם התאמות מיוחדות לו, וחשוב מכך, נבקש לראות מהם המלצות כל משרד, לאור הניתוח שייעשה, לגבי תקציבים עתידיים ואיך הם מיישמים זאת".

הניתוח המגדרי של תקציב המשרד כלל התייחסות לפערי השכר במשרד, אשר נשארו דומים לאלה שהוצגו לוועדה שנה שעברה (רק 22% מבכירי המשרד הן נשים, והשכר החציוני של גברים בכ-5,300 שקל), וכן התייחסויות לתקצוב כלל התוכניות השונות שמפעיל המשרד, כאשר מתוך כ-165,000 משתתפים נמצא כי 60.6% הן נשים, ו-76.5% מהתקציב הופנה אליהן.

השרה בישרה בדיון כי המשרד השיג תקציב ייעודי לפרויקטים לקידום שוויון מגדרי והעצמת נשים ברשויות המקומיות, ויצא קול קורא ארצי, לכל הרשויות המקומיות, להציג את הצעותיהן. יו"ר הוועדה וח"כ בני בגין (הליכוד) ניצלו הזדמנות זו לשאול את השרה אם היא מבינה מדוע מתעכב הסיכום עם משרד האוצר, עליו הכריזו שלושתם ביום האישה הבינלאומי, לתקצוב של 25 מיליון ש"ח בחמש שנים ליועצות לקידום מעמד האישה ברשויות הערביות. השרה השיבה כי הבעיה היא דווקא במשרד הפנים, אשר חושש שבתום חמש השנים, כאשר יגמר התקציב מהאוצר, הרשויות יידרשו להמשיך לשלם תקן שכיום אינן יכולות להרשות לעצמן. השרה הוסיפה כי היא סבורה שכאשר יתחיל יישום התוכנית הרשויות יבינו את יתרונן של היועצות וייקחו את העלות עליהן.

יו"ר הוועדה ציינה כי בשבוע הבא יוצג לוועדה ניתוח התקציב המגדרי של משרד הפנים, אך כבר עתה נמסר לוועדה שהמשרד טוען כי רוב תקציבו מועבר לרשויות המקומיות, אשר החלטת הממשלה לא חלה עליהן, ולכן רוב תקציביו בפועל לא נותחו. יו"ר הוועדה ביקשה מהשרה ומכל באי הדיון לפנות למשרד הפנים, לשלטון המקומי ולרשויות עצמן בדרישה שיחילו על עצמן את חובת הניתוח המגדרי של התקציב, לטובת כלל תושבותיהן.

יו"ר הוועדה, ח"כ תומא-סלימאן, סיכמה את הדיון והודתה לשרה, למנכ"ל ולמשרד בכלל על מאמציהם בהטעמת התקציב המגדרי ומתודולוגית הניתוח שפיתחו בסיוע מרכז אדווה. לאחר מכן אמרה: "אני שמחה על הצהרתה של השרה כי מעתה יידרש מכל משרד ניתוח תקציבי עתידי והמלצות יישום בראייה קדימה. בה בעת אני מצטערת שהדבר לא נעשה כבר עתה, על-מנת שנוכל להשפיע על תקציב אשר מקבע אותנו לשנתיים הבאות. אני סבורה כי יהיה זה נכון שוועדת ההיגוי שפעלה עד כה בנושא תמשיך בתפקידה ותהיה אחראית על פיתוח המתודולוגיה הפרטנית לכל משרד, על פיה יבצע ניתוח עתידי והסקת מסקנות והמלצות.

"רצוננו הוא להשפיע על התקציבים מהן ייבנו התוכניות אשר אמורות לפעול לסגירת הפערים החברתיים הקיימים בתקציבי המשרדים השונים, ומשום כך עלינו לדרוש להבין את הקציב הקרוב והשפעתו על הנשים, ולא את תקציבי העבר".