אמסלם: צריך את העוזר שלי איתי בחו"ל

ועדת הכנסת דנה (יום ב', 26.12.16) בנושא מימון טיסות עוזרים פרלמנטריים לחו"ל ומתן סמכות ליושבי ראש הוועדות בכנסת לנהל באופן עצמאי את תקציב הוועדה. הדיון נערך לבקשתו של יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה ח"כ דוד אמסלם.

בפתח הדיון הציג אמסלם את הנושא: "כיום כל תקציב הכנסת מנוהל ע"י יו"ר הכנסת. שום גוף אחר לא מתנהל ככה. כיו"ר ועדת הפנים ארגנתי יום עיון מאוד רציני ומכובד שהגיעו אליו פרופסורים בעלי שם מכל הארץ ולא אושר לי תקציב לתת להם סנדוויצ'ים, אפילו שהאירוע נמשך עד לשעות הערב. צריך לאשר תקציב שנתי לכל ועדה שינוהל ע"י יו"ר הוועדה. יושבי ראש ועדות הם לא נערי מקהלה של יו"ר הכנסת.

"בעניין טיסות לחו"ל - הרכב המשלחת צריך להיקבע ע"י יו"ר הוועדה. בפעם היחידה שטסתי לחו"ל ביקשתי לצרף עוזר שלי לנסיעה לחו"ל על חשבוני ולא הסכימו להזמין לו מקום באותה טיסה, ולא חדר במלון שבו התאכסנו ואפילו לא אפשרו לו להיכנס למתחם הדיונים. אם לא צריך עוזר בחו"ל, אז גם לא צריך בארץ, ואם צריך בארץ - אז גם חייבים בחו"ל. נסיעה לחו"ל היא לעבודה ולא לבילוי. אנחנו מדברים פה על עוזר אחד שייסע אתנו לחו"ל. למה יו"ר הכנסת ושרים יכולים לקחת? אני מציע לאפשר לממן את זה בעזרת תקציב הקשר עם הבוחר".

יו"ר הוועדה ח"כ יואב קיש: "הנסיעות של ח"כים לחו"ל הן חשובות. וכמובן גם המשלחות של הכנסת לחו"ל. נצטרך להחליט אם זה אכן נחוץ לצרף עוזר. אם נחליט שכן - נצטרך להחליט מי יכול להצטרף".

היועץ המשפטי של הכנסת, עו"ד איל ינון: "נושא הנסיעות הוא בסמכותו הבלעדית של יו"ר הכנסת. הוועדה המשותפת של ועדת הכנסת וועדת הכספים יכולה לדון בהצעות כמו של ח"כ אמסלם. אם רוצים לשנות את המצב הקיים בדבר סמכות היו"ר, יש לשנות את החוק אם כי אני איני תומך בכך. נושא השימוש בתקציב הקשר עם הבוחר אינו בסמכות ועדת הכנסת. משלחות של הכנסת אמורות להיות מורכבות רק מחברי כנסת ומגורמים רלוונטיים רשמיים נוספים. יו"ר הכנסת יצטרך להחליט אם לחולל שינוי במדיניות הנסיעות לחו"ל בעניין עוזרים פרלמנטריים".

חשב הכנסת, חיים אבידור: "בבואנו לדון בנושא הזה חייבים לקחת בחשבון גם ענייני מיסוי. אם נותנים ליו"ר ועדה לנהל את תקציב הוועדה אז חייבים כללים מוגדרים על מה מותר להוציא כסף ועל מה לא".

ערן סידס, ראש מטה יו"ר הכנסת: "היום אנחנו בעידן שהרבה יותר פשוט מבחינה טכנולוגית לעשות דברים בשלט רחוק. בעידן הווטסאפ אין באמת צורך שהעוזר ישהה פיזית עם הח"כ בחו"ל. ואני מדבר מניסיון כמי שעושה את זה מאז שנת 2001".

מיה כהן-רחמים, מנהלת קשרי חוץ בכנסת: "כשיוצאות משלחות מטעם הכנסת לחו"ל הן מקבלות את כל המעטפת הנדרשת מהשגרירות המקומית ומגורמים נוספים. הח"כים מקבלים כל מה שהם צריכים כולל שירותי דוברות ועוד".

ח"כ יואל חסון (המחנה הציוני): "אני מתנגד לאפשר לממן מתקציב הקשר עם הבוחר נסיעות של עוזרים פרלמנטריים לחו"ל. ובכלל, מניסיוני, אין צורך קריטי בעוזר פרלמנטרי בחו"ל. אני כן תומך בלאפשר לגוף המזמין לממן טיסה של עוזר פרלמנטרי. אני תומך במתן תקציב לוועדות שינוהל ע"י מנהל הוועדה".

ח"כ מיכל רוזין (מרצ): "אני רוצה להציף בעיה שאיש לא מעלה - העובדה שחברי כנסת גברים יתחילו לקחת עוזרות לחו"ל וישהו איתן באותו בית מלון היא מאוד בעייתית. זה פתח לבעיות. זה לשים מכשול בפני עיוור".

ח"כ איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני): "אני תומכת בתקצוב כספי של ועדות. צריך לקבוע אמות מידה לכך כי יש ועדות שצריכות יותר ויש כאלה שפחות. אני פחות מתחברת לדרישה בעניין צירוף ח"כים לחו"ל".

ח"כ שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי): "אני מתנגדת לנסיעות של עוזרים ע"י גורמים פרטיים כי חברי כנסת יתנו נסיעה שלהם לחו"ל במימון הנסיעה לעוזר. ההסתכלות על נסיעות לאילת לדעתי היא שונה. לשם צריך לממן נסיעות לעוזרים כי זה במובהק חלק מהקשר עם הבוחר".

ח"כ מיקי רוזנטל (המחנה הציוני): "אנחנו מדברים פה על כסף ציבורי שצריך לנהוג בו בזהירות. גם תקציב הקשר עם הבוחר הוא כסף ציבורי. אני מתנגד להעביר את ניהול תקציב הוועדות ליושבי ראש הוועדות. לממן עוזר פרלמנטרי לחו"ל זה פתח לשחיתות. יש לאפשר לוועדת האתיקה לאשר זאת במקרים חריגים ויוצאי דופן".

ח"כ אלעזר שטרן (יש עתיד): "אני תומך בהעברת ניהול תקציב הוועדות ליושבי ראש הוועדה. אני לא שולל לחלוטין מימון של עוזרים פרלמנטריים לחו"ל בנסיבות מיוחדות".

יו"ר הוועדה קיש אמר בסיום הדיון: "צריך לעשות הפרדה בין נושא הנסיעות לחו"ל לבין נושא תקציב הוועדות. לקחנו בחשבון את כל ההערות ויתכן שנקיים על כך דיון נוסף".