|
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
|
|
חיות ועמית בדיון היום [צילום: לע"מ, הרשות השופטת]
|
|
|
מחלוקת בין השופטים לנציג נתניהו על הסמכות לעכב את חוק הנבצרות
|
|
השופטים: הסמכות לדחות את תחולת החוק היא משום שמדובר בפרשנות לחוק; עו"ד מיכאל ראבילו: מדובר בהתערבות בחוק יסוד ● ראבילו מצהיר שהחוק אינו משנה את הסדר ניגוד העניינים של נתניהו ● חיות: הכלל הוא שחוק יסוד הנוגע למבנה המשטרי חל מהכנסת הבאה
|
|
שופטי בית המשפט העליון אומרים שיש להם סמכות לדחות את תחולתו של חוק יסוד, שכן מדובר בפרשנות החוק - בעוד בא-כוחו של בנימין נתניהו, עו"ד מיכאל ראבילו, טוען שמדובר בהתערבות חסרת סמכות בחוק היסוד עצמו. הדברים נאמרו (28.9.23) בדיון על חוק הנבצרות, לאחר שבג"ץ הוציא צו על תנאי לנמק מדוע לא יקבע שהחוק ייכנס לתוכו מהכנסת הבאה. הנשיאה אסתר חיות הבהירה מיד בתחילת טיעונו של ראבילו: "אנחנו לא מדברים על ביטול החוק אלא על תחולתו". ראבילו הגיב: "דחיית התיקון כמוה כביטול חוק יסוד, ואני טוען שאין סמכות כזו לבית המשפט". המשנה לנשיאה עוזי פוגלמן הזכיר: "הפסיקה היא שיש סמכות כזאת כאשר מדובר בשימוש לרעה בסמכות המכוננת". ראבילו: "אני יכול לנסות לשכנע אתכם לשנות את הדוקטרינה, אבל גם לשיטת מי שהיא קיימת - זהו ביטול תוצאות הבחירות". חיות הקשתה: "למה לא לפעול כמקובל שהתיקון, יהיה מכאן ולהבא? בהליך החקיקה היו פגמים, וכדי לרפא אותם - יש פתרון מתון [בדמות דחיית התחולה]. החלומות שלהם [של העותרים] מתמזגים עם החרדות שלכם, שרוצים להשאיר על השולחן איום [נגד נתניהו], אבל אנחנו דנים בחוק שקיים. יש פרוטוקולים של הדיונים, ואנחנו רואים את הפגמים, ואנחנו אומרים שמא כדי לרפא אותם נקבע שהוא יחול מכאן ולהבא, זה הכל. היועצת המשפטית אומרת מפי באי-כוחה שאין לה סמכות להכריז על נבצרות של ראש ממשלה". ראבילו: "וגבירתי אמרה שיש לה סמכות להניע את הממשלה". חיות: "במידת הצורך ייבחן שיקול הדעת [אם היועצת לא תניע]. הדרך היא לתקן חוק יסוד?" ראבילו טען, שאין לאפשר לעובד ציבור להוציא לנבצרות את ראש הממשלה, והשופטת דפנה ברק-ארז הגיבה: "זה נתון להחלטת הממשלה. אדוני רואה צל הרים כהרים, כאילו אפשר לייחס את החלטת הממשלה לעמדת היועצת המשפטית לממשלה; זה לא כל כך מהר". ראבילו: "אבל זה אפשרי". ברק-ארז: "התיקון מונע מהיועצת המשפטית ומחברי כנסת מהאופוזיציה להניע תהליך. יש פה חסימה מוחלטת של כל נתיב אחר, וזה לא כל כך מתיישב עם דמוקרטיות אחרות". השופט עופר גרוסקופף: "מועד תחולה של חוק יסוד יש לנו סמכות לקבוע?" ראבילו: "לא". גרוסקופף: "אז מי יקבע?" ראבילו: "הכנסת". גרוסקופף: "ובמקרה כמו זה, שהכנסת לא קבעה?" ראבילו לא השיב, אלא העיר: "אנחנו מקווים שמהמשבר הזה ייצא משהו טוב ויהיה חוק יסוד החקיקה". גרוסקופף: "פרשנות חוקי היסוד ודאי בסמכותנו. אם התחולה היא נושא של פרשנות, יש לנו סמכות לקבוע אותה. אדוני צריך להסכים שבנושא הזה יש לנו סמכות". ראבילו: "פרשנות צריכה שיהיה לה עיגון בלשון". גרוסקופף: "אני עוסק בשאלה מי מפרש [ולא בדרך הפרשנות]. אחת השאלות שמתעוררות לגבי כל חוק היא מועד התחולה שלו. בראש הפרשני אני לא יכול לראות איך אדוני יכול לטעון שאין לנו סמכות". ראבילו: "הכנסת הביעה את דעתה בצורה מפורשת לגבי התחולה המיידית. היא למעשה הצביעה מראש על הצו על תנאי והתנגדה", כאשר נדחתה הסתייגותו של ח"כ יאיר לפיד ולפיה כל תיקון לחוק יסוד יחול מהכנסת הבאה. |
|
|
|
|
ראבילו בדיון היום [צילום: לע"מ, הרשות השופטת]
|
|
|
גרוסקופף הגיב לטיעוניו של ראבילו: "אם המצב הקודם כל כך דומה למצב שהכנסת יצרה כעת, מה כל כך בוער? שיתחיל מהכנסת הבאה". חיות: "הכנסת בפירוש אמרה שהכלל הוא שכאשר מתקנים חוק יסוד שיש לו השלכות על המבנה המשטרי, המקובל והרצוי שזה יתחיל מהכנסת הבאה. כך צריך לנהוג". ראבילו: "יש הבדל בין דין רצוי לדין נוהג. 62 חברי כנסת הצביעו וחשבו שצריך אחרת". חיות: "אם נקודת המוצא היא שמן הראוי שתיקון מהסוג הזה יחול מהכנסת הבאה ורוצים לסטות ממנו, ההסבר מוטל על מי שחושב שצריך לנהוג אחרת". ראבילו שב וטען, כי התחולה היא מיידית כמו בכל חוק. פוגלמן הגיב: "כל הפסיקה אומרת שהתחילה היא מיידית ולא התחולה". ראבילו: "הכנסת הצביעה על זה". חיות: "ההצבעה הייתה על הסתייגות כללית ולא על החוק הזה, ולחוק הזה לא קבעו תאריך תחולה". עמית: "כאשר הכנסת רוצה לומר שחוק יסוד הוא בתחולה מיידית, היא יודעת לומר זאת כפי שעשתה בחוק דרעי". ראבילו דחה את עמדתה של היועצת המשפטית, גלי מיארה, ולפיה החוק בא בתגובה לעתירה לבג"ץ בדרישה להוציא את נתניהו לנבצרות, בנימוק שזו הוגשה רק לאחר מכן. פוגלמן הזכיר, כי הייתה עתירה קודמת שנדחתה על הסף בשל אי-מיצוי הליכים. לעומתו אמר השופט נעם סולברג, כי בג"ץ מברך על כך שהמחוקק מגיב לעתירות התלויות ועומדות בפניו. ראבילו הסכים, שהוראתה של ברק-ארז להשיב לעתירה המאוחרת יותר הייתה שגרתית לחלוטין וטען שהיא לא עמדה בבסיס החקיקה. השופט יצחק עמית: "זה היה מאוד על השולחן". ראבילו: "התכלית הייתה לכל ראש ממשלה". השופטת ענת ברון הזכירה, כי שעות אחדות לאחר התיקון הודיע נתניהו שהוא "נכנס לאירוע" בטיפול ברפורמה, לאחר שעד אז ידיו היו כבולות. ראבילו השיב, שלא ניתן לבחון את שיקול דעתם של חברי הכנסת על-פי דבריו של נתניהו, שכן הוא לא עומד בראש הכנסת ולא אמר את הדברים בכנסת בזמן הדיונים על החוק. עוד אמר כי נתניהו לא אמר שיפר את הסדר ניגוד העניינים ושיטפל ברפורמה, אלא כדי להגיע לפתרון. ברון: "הוא הראה את הקשר הישיר בין התיקון לבין ידיו כבולות או לא". ברק-ארז: "עולה שזה פרסונלי, אבל בקטע טוב". ראבילו השיב, שהפרשנות לכל מעשיו של נתניהו היא מחמירה מאוד, גם אם לא יפר את ההסדר, אך אין זה אומר שהחוק נוצר בגללו. חיות הזכירה, כי מיארה קבעה שאסור לנתניהו לעסוק ברפורמה, נתניהו אומר שעמדה זו אינה מקובלת עליו ויש לו פרשנות אחרת שלא הוצגה לבית המשפט. אולם, במקום לעתור נגד הנחייתה של מיארה, "מחוקקים חוק יסוד שמבטל את מכתב היישום [של מיארה] והופך אותו לכלי ריק". ראבילו: "אין שום קשר בין הנבצרות לבין ההסדר". חיות: "אז מה זה 'ידי כבולות'?" ראבילו: "ראש הממשלה חושב שאין זה ראוי שיגיש עתירה נגד היועצת המשפטית שלו. חוק היסוד לא פותר את המחלוקת [על ההסדר]. הוא לא משנה את הסדר ניגוד העניינים שחל על נתניהו". חיות: "זה רק מוריד את הסיכון, כפי שאמר [יו"ר הקואליציה] ח"כ אופיר כץ, שמא היועצת המשפטית תוציא אותו לנבצרות". ראבילו: "אבל אמרת שאין לה סמכות". עמית: "הכל קשור. זה מתחיל להישמע כמו 'זה לא פרסונלי, זה אישי'". ראבילו: "זה לא אישי אלא יסודות הדמוקרטיה".
|
|
| תאריך:
|
28/09/2023
|
|
|
עודכן:
|
28/09/2023
|
|
איתמר לוין
|
|
+חיות: אם חוק הנבצרות תפור למידותיו של נתניהו - יש בעיה
|
|
18:23 28/09/23 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
חמשת השופטים הליברלים מתחו ביקורת גלויה על החוק; חמשת השופטים השמרנים הקשו יותר על העותרים; חיות נראתה כנוטה לצד הביקורתי ▪ ראבילו הכריז ש נתניהו מחויב להסדר ניגוד העניינים - אך לא התייחס לאיסור לעסוק ברפורמה שקבעה מיארה
|
|
|
|
|
|
11 השופטים בדיון היום [צילום: יונתן זינדל, פלאש 90]
|
|
|
|
|
|
+לפיד: בחירות לתפקיד יו"ר יש עתיד - כנראה השנה
|
|
08:27 28/09/23 | עידן יוסף |
יו"ר יש עתיד ח"כ יאיר לפיד הודיע ברדיו 103 על בחירות ליו"ר המפלגה בקרוב, אך לא נקב במועד: "יהיו פריימריז ביש עתיד כנראה עוד השנה לתפקיד היו"ר, אני לא חושב שצריך להיות פריימריז לתפקיד חברי הכנסת", דבריו.
|
|
|
|
|
|
|
+11 שופטי בג"ץ החלו לדון בעתירות לדחיית תחולתו של חוק הנבצרות
|
|
08:05 28/09/23 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
התיקון לחוק יסוד ה ממשלה מונע את הוצאתו של נתניהו לנבצרות אם ייקבע שהפר את הסדר ניגוד העניינים עימו ▪ בג"ץ הורה לנמק מדוע לא ייקבע שהתיקון יחול רק מהכנסת הבאה ▪ מיארה תומכת בקבלת העתירות, הכנסת מתנגדת, נתניהו טוען שמדובר ברמיסת רצון העם
|
|
|
|
|
|
תחילת הדיון היום בחוק הנבצרות [צילום: יונתן זינדל, פלאש 90]
|
|
|
|
|
|
מחלוקת בין השופטים לנציג נתניהו על הסמכות לעכב את חוק הנבצרות
|
|
שופטי בית המשפט העליון תוהים, האם המניע הפרסונלי שמאחורי חוק הנבצרות חלחל גם לתכלית החוק, ולפיכך ייתכן שיש לדחות את תחולתו. הדברים נאמרו (28.9.23) בהתייחסות השופטים לעמדת הכנסת, הסבורה שיש לדחות את העתירות נגד החוק. "הכל מתחיל ונגמר בשאלה האם זה חוק פרסונלי. אם התכלית היא פרסונלית, יש מקום לדחיית התחולה", אמר המשנה לנשיאה, עוזי פוגלמן.
|
|
|
|
|
בית המשפט העליון דן היום (28.9.23) בעתירות נגד חוק הנבצרות - תיקון 12 לחוק יסוד ה ממשלה. הדיון מתקיים לאחר שבג"ץ הוציא צו על תנאי, המורה לנמק מדוע התיקון לא ייכנס לתוקף לכל המוקדם בכנסת הבאה. בג"ץ דחה בפועל את בקשת העותרים לבטל לחלוטין את התיקון. News1 יעביר את הדיון בשידור חי, מהשעה 10:00.
|
|
|
|
|
ועדת הכספים אישרה העברת כ-816 מיליון שקלים עבור סעיף רשויות מקומיות - התקצוב, מתוכו כ-147 מיליון שקלים בהרשאה להתחייב, ולצד כך שינויים פנימיים בתקציב המשרד, מיועד עבור שיפוי הרשויות המקומיות בגין הנחות ארנונה בישובי עוטף עזה (כ-36 מיליון שקלים), מענקי פיתוח ומענק ביטחוני מיוחד לעיריית שדרות ועוטף עזה (כ-76 מיליון סה"כ), תגבור תקציב שוטף של הרשויות הערביות (כ-200 מיליון שקלים בהתאם להחלטת ממשלה 550 לצמצום פערים בחברה הערבית), הרשויות המקומיות הדרוזיות בגליל ובכרמל וברמת הגולן (כ-76 מיליון שקלים סה"כ), מענק בירה לעיר ירושלים (כ-200 מיליון שקלים), תקציבים עבור: קצרין, חריש, חשבים מלווים, שירותי ראיית חשבון, טיפול בחללי אסונות, פיתוח מוסדות ציבור, פיתוח חופי רחצה חדשים (כ-20 מיליון שקלים), פרויקטי פיתוח ברשויות (כ-77 מיליון שקלים), פיתוח רשויות בנגב המזרחי, פיתוח כלכלי בקצרין והגולן וג'סאר א-זרקא, הפעלה ותחזוקה של מרכזי שירות זמניים, איגוד ערים כנרת, פיתוח החוף צאלון.
|
|
|
|
|
מזה כשנתיים אנו עדים לרפורמה מקיפה בענף הדואר בארץ, כאשר המדינה מצהירה על כל במה, כי בסופו של דבר, מטרת הרפורמה הינה הכנת חברת דואר ישראל להפרטה, וזאת בסיסמה: "דוארים קדימה, בדרך להפרטת הדואר".
|
|
|
|
|
היועצת המשפטית של הכנסת, עו"ד שגית אפיק, נזפה ביו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט, ח"כ שמחה רוטמן, לאחר שהשתיק היום את נציגת הנהלת בתי המשפט, עו"ד חנית אברהם בכר, במהלך דיון שהתקיים בעניין ניגודי עניינים החלים על שופטים.
|
|
|
|
|
