עתירה: מעלימי מס טרפדו הפעלת תוכנה בתחום הקריפטו

סמנכ"ל רשות המיסים לשעבר, גידי בר-זכאי, מבקש (7.11.24) מבית המשפט המחוזי בירושלים לחייב את הרשות להתקשר עימו לצורך הפעלת תוכנה לאיתור פעילות במטבעות קריפטו. לדברי בר-זכאי, יש להתקשר עימו בפטור ממכרז, שכן תוכנת Bittax שפיתח היא היחידה המסוגלת להעניק שירות זה, שביכולתו להניב למדינה הכנסות במיליארדי שקלים.

לטענת בר-זכאי, התוכנה שפיתח - בהשקעה ניכרת של זמן ומשאבים - "מציגה טכנולוגיה ייחודית וחדשנית המאפשרת גילוי וזיהוי נרחב של עסקות במטבעות דיגיטליים, בעולם מסחר שבו עסקות לא מעטות חומקות מתחת לרדאר. תוכנת ביטקס מסוגלת לעקוב אחר עסקות אלו, ואף לחשב את עלויות וחיובי המס הנובעים מהן (במטרה להפיק שומת מס מתאימה), תוך ייצור ערך עצום ויוצא דופן עבור רשות המיסים והקופה הציבורית".

לאחר שהרשות התרשמה מיכולותיה של התוכנה, היא החלה הליך של התקשרות עם בר-זכאי כספק יחיד, הודיעה על כך כנדרש ולא התקבלו התנגדויות. לדבריו, על-פי דרישתה של הרשות הוא הפסיק לייצג מולה נישומים בתחום מטבעות הקריפטו, הרשות החלה להשתמש בתוכנה וקידמה בעזרתה שומות ב-150 מיליון שקל, וועדת המכרזים שלה המליצה בפני ועדת הפטור של משרד האוצר להתקשר עימו ללא מכרז.

בר-זכאי טוען, כי הרשות ניתקה לפתע את הקשר עימו במשך חודשים ולאחר מכן הודיעה על ביטול ההתקשרות. זאת, בעקבות פנייה אנונימית ומאוחרת של מי שכינו את עצמם "נאמני קהילת הקריפטו והבלוקצ'ין", אשר העלו טענות נגד הליך הספק היחיד ודרשו לקיים מכרז. הרשות טענה, כי התעורר ספק האם ביטקס היא אכן הספק היחיד, וכי יש להמשיך ולאפיין את השירות ואת התוכנה שתעניק אותו.

"הדעת נותנת, כי היחידים שיש להם אינטרס לשלוח מכתב אנונימי כזה, הם מעלימי מס ומי שמסייע בידם. מי שחוששים מאוד, כי קידום השימוש בתוכנת ביטקס יחשוף את העלמות המס שביצעו והדיווחים הכוזבים שהגישו, על כל המשתמע מכך. לעותרים הגיע מידע מהימן אודות גורמים מדווחים, או כאלה המסייעים בדיווח, אשר מתנגדים לכניסתה לפעילות של תוכנת ביטקס, בשל העובדה שהיא עתידה לחשוף דיווחים כוזבים שנעשו על ידם או בסיועם. אותם גורמים חוששים כי שימוש בתוכנת ביטקס יחשוף את מחדליהם ויאלץ אותם לשאת באחריות למחדלם בדיווח", טוען בר-זכאי.

לטענת בר-זכאי, החלטתה של הרשות פגומה: ההתנגדות הוגשה באיחור, האנונימיות מחייבת להתעלם ממנה, היא אינה מוסיפה מידע שהרשות טרם בדקה, המומחה מטעם הרשות דחה אותה וההחלטה אינה מנומקת והתקבלה ללא שימוע. לפיכך, מבקש כאמור בר-זכאי לחייב את הרשות להתקשר עימו בפטור ממכרז. העתירה הוגשה באמצעות עוה"ד עופר צור, יצחק לזר, דניאל בר-לב ולינוי אבישי, וטרם הוגשה תגובת רשות המיסים.