שתי חברות תחבורה ציבורית נקראו לשימוע: "לא עומדות ברמת שירות מינימלית"

הרשות הארצית לתחבורה ציבורית קראה לשתי מפעילות אוטובוסים - "תנופה פתרונות תחבורה" ו"דן באר שבע" - להציג תוכניות שיפור מידיות בעקבות ממצאים חמורים של בקרה תפעולית. לפי בקרות של משרד התחבורה, שתי החברות אינן עומדות ברמת השירות המינימלית הנדרשת, והפערים ממשיכים להתרחב לאורך זמן.

במכתב חריג בחריפותו ששלח מנהל הראת"צ עידן מועלם למנכ"ל תנופה, איל ווקס, נכתב כי תלונות ציבור ופרסומים בתקשורת משקפים תמונה רחבה של שירות ירוד באשכולות המופעלים בידי החברה. בין האירועים שצוינו: איחורים כבדים בקווים 41-42 באזור פרוזדור ירושלים, ותקרית בקו 189 שבה אוטובוס יצא לדרך כשהוא עמוס מושבים שבורים ורסיסי זכוכית — תוך סיכון הנוסעים, וזאת כאשר הנהג לא נענה לפניות להחליף את הרכב .

לפי נתוני הבקרה למחצית הראשונה של 2025, תנופה דורגה שנייה מהסוף מבין כל מפעילות התחבורה הציבורית. שיעור אי-הביצוע באשכולות שבאחריותה גבוה משמעותית מהרף המותר (2.1%). גם הדיוק בלוחות הזמנים מציג תמונה בעייתית לאורך תקופה ארוכה.

הרשות מבהירה כי המצב "משקף פגיעה מתמשכת בשירות לציבור" וכי אין בכוונתה "לעבור על כך לסדר היום". תנופה התבקשה בשימוע להגיש בתוך שבעה ימים תוכנית שיפור מפורטת הכוללת יעדים מדידים, תוספת כוח אדם, שדרוג צי האוטובוסים וצעדים תפעוליים ברורים שישפרו את השירות בתוך חצי שנה.

דן באר שבע לא עומדת ברף המינימלי

גם חברת דן באר שבע התייצבה להליך שימוע לפני החלטה על הארכת הסכם ההפעלה שלה. הרשות מדגישה כי מאז 2016 חלה על החברה חובה לעמוד ברמת שירות מינימלית כתנאי להמשך ההפעלה. למרות התחשבות בנסיבות המורכבות מאז מלחמת חרבות ברזל, ממצאי הבקרה האחרונים מראים כי באשכול באר שבע עירוני שיעור אי-הביצוע והאי דיוק ממשיכים לחרוג מהרף המותר — באופן שיטתי ומתמשך.

במחצית הראשונה של 2025 הגיע שיעור אי-הביצוע ל־2.86% — גבוה מהסף המותר, וגם מחציות קודמות אינן מצביעות על מגמת שיפור. הרשות מדגישה כי הוועדה למתן רשיונות הפעלה נדרשת כעת לשקול האם להאריך את פעילות החברה לשלוש שנים נוספות, כפי שמאפשר הסכם ההפעלה.

מנכ"ל דן באר שבע מיכה קופולובסקי זומן לשימוע אצל מנהל הרשות, שבמהלכו נדרש להציג תוכנית פעולה מידית. הרשות הבהירה כי היא שומרת לעצמה את האפשרות "להעביר חלק או כלל הקווים למפעיל אחר" אם לא יחול שיפור משמעותי ומהיר.

שני המכתבים מצביעים על מגמה מטרידה בענף — פער ניכר בין הדרישות התחרותיות וההסכמים לבין הרמה בפועל הניתנת לנוסעים. בשני המקרים הרשות עושה שימוש בסמכויותיה להידוק הפיקוח, ואף מאותתת כי נכונותה להפעיל עיצומים משמעותיים גדלה.

הרשות גם מזכירה במפורש כי אי-עמידה ברמת השירות עשויה להשפיע על "מתווה ההסדרה הענפי", כלומר על היחסים העתידיים בין המדינה למפעילות האוטובוסים - ובמקרים קיצוניים, על עתיד רישיונות ההפעלה שלהן.

השלב הבא: תוכניות שיפור — ואז בחינה מחודשת

במשרד התחבורה מדגישים כי המטרה המרכזית היא שיפור השירות לנוסעים. שתי החברות נדרשות להציג תוכניות מפורטות הכוללות:

• יעדים מדידים לשיפור הדיוק והביצועים

• תוכנית גיוס נהגים או שיפור תנאי העסקה

• השקעה בצי האוטובוסים והחלפת רכבים לקויים

• שיפור מנגנוני מידע והסברה

• לוחות זמנים ברורים ועמידה באבני דרך

• מנגנון פנימי של סנקציות במקרה של אי־עמידה

הרשות תעקוב אחר יישום התוכניות ותבחן מחדש את מצבן של שתי החברות בתוך מספר חודשים.