דוח מבקר המדינה

הקו האדום ברכבת הקלה התייקר ב-70%

אנגלמן: זינוק בעלויות של הרכבת הקלה בגוש-דן - שהקמתה יקרה יותר ואיטית יותר מאשר בעולם ההפסד מדחיית הקווים הירוק והסגול: 3.5 מיליארד שקל

איתמר לוין חדשות מבקר המדינה תגובות
הקו האדום של הרכבת הקלה בגוש-דן עלה 18.7 מיליארד שקל - 70% יותר מן התקציב אותו אישרה הממשלה בדצמבר 2010. האומדנים עודכנו תריסר פעמים, מתוכן - שמונה פעמים כלפי מעלה. כך מגלה (23.11.22) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן.

לדברי אנגלמן, גם הקו הירוק והקו הסגול יעלו יותר מן האומדנים המקוריים והוא מונה שורה של סיבות לכך: תקצוב חסר שנעשה בניגוד לנהלים; אי-הכללת עלויות באומדן, בעיקר בשלבים הראשונים של הפרויקט; אי-הצמדה של האומדנים לסלי התשומות הרלוונטיים; ושגיאות והשמטות של פריטים מן התמחור. מבין עידכוני העלות של הקו האדום, רק בחמישה מקרים פורטו הסיבות לכך ובשלושת האחרים לא ניתנו הסברים.
התקדמות פרויקט הרכבת הקלה בגוש דן / דוח מבקר המדינה
| מתניהו אנגלמן מבקר המדינה
השירות לנוסעים ברכבת הקלה בירושלים / דוח מבקר המדינה
| מתניהו אנגלמן מבקר המדינה
משרד המבקר גם מצא, כי הקו הסגול - כבר באומדן הנוכחי - יקר לפחות ב-26% מפרויקטים דומים במדינות אחרות; הוא יקר ב-133% מן הפרויקטים הזולים ביותר בחו"ל. עלות הקו הירוק נעה בין 5% פחות מן הפרויקטים היקרים ביותר ופי שתיים מהפרויקטים הזולים ביותר. בקו האדום הטווח הוא בין 27% פחות לבין 113% יותר. המסקנה היא, שהקמת קו עילי יקרה משמעותית מאשר בחו"ל, בעוד שדווקא קו מורכב יותר ובעל רכיב תת-קרקעי משמעותי עשוי להיות דומה במחירו לפרויקטים מקבילים בחו"ל.
ההתייקרויות לא הובילו לזירוז הפרויקט; ההפך הוא הנכון: השלמת הקו האדום נדחתה שש פעמים לתקופה מצטברת של חמש שנים. פתיחת הקו הסגול כבר נדחתה מ-2025 ל-2026, ופתיחת הקו הירוק - מ-2025 ל-2027 והיא עשויה להידחות בשנה נוספת. הקמת הקו הסגול לא רק יקרה יותר אלא גם ארוכה יותר: סלילת קילומטר אחד תימשך בממוצע 3.7 חודשים - 48% יותר מאשר במדינות אחרות. העיכובים בקו הירוק ובקו הסגול יעלו למשק באובדן תועלת בסך 1.14 מיליארד שקל לשנה, כך שכבר כעת ההפסד הוא קרוב ל-3.5 מיליארד שקל.

עוד מציין אנגלמן את העדרם של רשות תחבורה מטרופוליטנית ואפילו מינהלת פרויקט לרכבת הקלה, למרות שזו עוברת בשטחן של כמה וכמה ערים. רשות תחבורה שכזאת חשובה לקידום ראייה כוללת למתן פתרונות תחבורתיים, למתן מענה יעיל לצרכים כוללים ומקומיים, לתיאום בין הרשויות המקומיות ולשיתופי פעולה בקידום מיזמים תחבורתיים, הוא מסביר. חברת נת"ע, המנהלת את פרויקט הרכבת הקלה, חתמה רק בצורה חלקית על הסכמים עם העיריות הרלוונטיות; ועד היום, 20 שנה לאחר הקמתה, לא נחתם הסכם מסגרת בינה לבין משרדי האוצר והתחבורה.


Author
עיתונאי, סופר וחוקר שואה. כתב משפטי ובעל טור ב-News1. פרסם 20 ספרים ועשרות מאמרים על השואה
תאריך: 23/11/2022 | עודכן: 23/11/2022
+המבקר ממליץ לבחון שימוש בפטור ממיסים ביבוא האישי ככלי נגד יוקר המחיה 22:30 23/11/22 | עידן יוסף
ההכנסות מהמסחר המקוון בישראל ב-2020 עמדו על 5 מיליארד ש"ח, והן צפויות לגדול: תחזית ההכנסות ב-2025 עומדת על 12 מיליארד ש"ח. ביקורת מעקב של מבקר המדינה מצאה כי משרד המשפטים אינו פועל לבדיקת חוזים אחידים-תקנונים של אתרי הסחר המקוון באופן יזום מבעוד מועד.

עוד עלה, כי מחד-גיסא חלה עלייה של 22% בפתיחת תיקי הליכי אכיפה מינהליים מ-88 תיקים ב-2019 ל-107 תיקים ב-2020 על-ידי הרשות להגנת הפרטיות, ומאידך-גיסא חלה ירידה של 40% בהשלמת הטיפול בהליכי אכיפה מ-58 תיקים ב-2019 ל-35 ב-2020. כמו-כן, חלה עלייה בפתיחה של הליכי אכיפה פליליים ובהשלמת הטיפול בהם. עם זאת, נמצא כי היקף הקנסות הכולל שניתן עמד על כ-135 אלף ש"ח, זאת אל מול סחר מקוון בישראל בשנת 2020 בהיקף של כ-5 מיליארד ש"ח.

המשרד לשוויון חברתי והמועצה הישראלית לצרכנות לא מיפו את הצרכים והחסמים של אוכלוסיית האזרחים הוותיקים ולא השלימו גיבוש תוכנית לנושא הצרכנות במרשתת בקרב האוכלוסייה הוותיקה.

המבקר אנגלמן ציין כי לנוכח גל עליות המחירים במשק והעלייה ביוקר המחיה בישראל, מומלץ שמשרד הכלכלה ומשרד האוצר, המובילים את המאבק ביוקר המחיה, בהתייעצות עם רשות התחרות, יבחנו את השימוש בפטור ממיסים ביבוא האישי ככלי נוסף במאבק, תוך איזון הצורך להגן על חלקים מסוימים במגזר הקמעונאי. בכלל זאת מומלץ אף לשקול הגדלת הפטור ממס לגבי מוצרים ותחומים שבהם קיימים כשל שוק או ניצול לרעה וגביית מחיר מופרז של מונופולים או יבואנים בלעדיים בעלי כוח שוק משמעותי.
+הדיגיטציה הגדילה את רווחי הבנקים, אך הם לא הוזילו את השירות לאזרח 22:25 23/11/22 | עידן יוסף
דוח מבקר המדינה: הדיגיטציה תרמה רבות לשיפור גיוון השירות הבנקאי וליעילותו לצרכנים וכן הפחיתה את העלויות שמשלם הציבור על עמלות. עם זאת, הדיגיטציה אשר הפחיתה את עלויות המשכורות וההוצאות הנלוות של הבנקים ותרמה לגידול של 10% ברווח חמש הבנקים הגדולים בשנים 2021-2014, לא תרמה לירידה במרווחי האשראי - ורווחיהם במהלך השנים האחרונות גדלו בעקביות מ-10.4 מיליארדי ש"ח בשנת 2014 ל-22.1 מיליארדי ש"ח בשנת 2021, בהתאם לגידול בתיק האשראי הבנקאי.

הדבר מצביע על הריכוזיות בענף הבנקאות ועל היעדר תחרות מספקת, מטיל ספק אם ההתייעלות הדיגיטלית התגלגלה במלואה לציבור ומחדד את הצורך של בנק ישראל והפיקוח על הבנקים בתוכו ליזום פעולות להגברת התחרות.
+"דאוס אכס מכינה", גרסת אנגלמן 19:18 23/11/22 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
אצל מבקר המדינה דברים מתרחשים כמעט מעצמם, בלי מגע יד אדם: רק הגופים אחראים לליקויים, לא מנהליהם ובוודאי שלא הדרג המדיני שמעליהם
אנגלמן. כמו החרטומים ומראדונה [צילום: פלאש 90]
+מערכת בלתי תקנית ומיושנת לתעופה האזרחית 15:52 23/11/22 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
רשות התעופה האזרחית וחיל-האוויר אינם מתואמים די הצורך והדבר מסכן את בטיחות הטיסה ▪ אין היערכות למקרה של תאונת טיס מחוץ לשדות התעופה
עומס המשליך על הבטיחות [צילום: תומר נויברג, פלאש 90]
+הרפורמה בחברת החשמל נכשלת בכל התחומים 15:52 23/11/22 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
העלויות נותרו גבוהות, הוצאות השכר למעשה לא השתנו, איכות האספקה ירדה, חלק ניכר מן התועלת הכספית לא הושגה, מספר העובדים הארעיים עולה
41% בעלי שכר גבוה [צילום: מנחם לדרמן, פלאש 90]
+הגז הטבעי נכנס בצורה איטית וחלקית מן המתוכנן 15:51 23/11/22 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
המשק איבד חיסכון של 1.9-0.8 מיליארד שקל בעשור האחרון בשל אי-העמידה בהחלטות הממשלה - והקצב אף נעשה איטי עוד יותר
אסדת מאגר לווייתן [צילום: יוטיוב]
+20 שנה אחרי ההחלטה: אגפי המיסים אינם מאוחדים 15:50 23/11/22 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
בשנים 2020-2012 עלה ב-71% מספר חייבי הדיווח השנתי למס הכנסה, אך מספר המפקחים ירד ב-21% ▪ הליכים ב-28 מיליארד שקל תלויים ועומדים בבתי המשפט
המשך האיחוד אינו על סדר היום
+רשות המיסים מבצעת בצורה ידנית פעולות מרכזיות 15:50 23/11/22 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
השוואת הצהרות הון ובחינת פערים בניכויים במקור אינם נעשים בצורה ממוחשבת ▪ אין כרייה מרוכזת של מידע על נישומים בעת הכנת השומות
רוב הטפסים אינם ממוחשבים
+האוצר ויתר על בדיקת הדיוק ברכיבי השכר בצה"ל 15:49 23/11/22 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
הקביעה לפיה מדיניות השכר באחריות הרמטכ"ל - מנוגדת לחוות דעת משפטית ▪ 700 רכיבי שכר שונים בשירות הציבור, כולל תוספות שאינן קשורות למציאות
תוספות שולמו עשרות שנים לאחר הסכם השלום [צילום: אתר הכנסת]
+שירות פגום בגופים המופקדים על הגנת הצרכן 15:48 23/11/22 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
המועצה לצרכנות סגרה תלונות בצורה מלאכותית ▪ בנק ישראל אינו עוסק בהונאות דרך חברות הסליקה ▪ קשיים בהגשת תלונות מקוונות לרשות להגנת הצרכן
כמות אפסית של ביקורות [צילום אילוסטרציה: נתי שוחט, פלאש 90]

מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות / מבקר המדינה
שורה של ליקויים מבניים וטכנולוגיים פוגעים בצורה משמעותית בבטיחות הטיסה האזרחית - קובע (23.11.22) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, בדוח על רשות התעופה האזרחית (רת"א).

הרפורמה בחברת החשמל נכשלת. העלויות נותרו גבוהות כשהיו, חלק ניכר מהתועלת הכספית לא הושג וכנראה גם לא יושג ואמינות אספקת החשמל הורעה במקום להשתפר. כך עולה (23.11.22) מדוח מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן.

השימוש בפועל בגז הטבעי מועט בהרבה מכפי שהחליטה הממשלה, והמשק איבד חיסכון בסך 1.9-0.8 מיליארד שקל בעשור האחרון - קובע (23.11.22) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן.

בשנים 2020-2012 נרשם גידול של 71% במספר החייבים בהגשת דוח שנתי למס הכנסה - אך מספר מפקחי המס ירד ב-21%. בשנת 2020, היו 70% מהדוחות של עצמאים - אך המס מהם באותה שנה היה 6% בלבד מסך גביית המיסים הישירים והעקיפים. כך מוסר (23.11.22) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן.

רשות המיסים מבצעת פעולות רבות בצורה ידנית ולא בצורה ממוחשבת. המשמעות היא אובדן זמן עבודה רב, ומן הסתם - גם טעויות הפוגעות הן בנישומים והן באוצר המדינה. כך עולה (23.11.22) מדוח מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, על יחידת שירותי עיבוד ממוכנים (שע"ם) של הרשות.
+ כיתבו בפורומים של News1 + חדשות נוספות ברשת | + הודעות נוספות ברשת | + בלוגרים ברשת
News1 ׳ž׳—׳œ׳§׳" ׳¨׳׳©׳•׳ ׳" :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
׳ž׳•"׳œ ׳•׳¢׳•׳¨׳š: ׳™׳•׳׳‘ ׳™׳¦׳—׳§ ֲ© ׳›׳œ ׳”׳–׳›׳•׳™׳•׳× ׳©׳ž׳•׳¨׳•׳×     |    ׳©׳™׳•׳•׳§ ׳•׳₪׳¨׳¡׳•׳ ׳‘ News1     |     RSS
׳›׳×׳•׳‘׳×: ׳“"׳¨ ׳׳œ׳™׳”׳• ׳›׳”׳Ÿ 1 ׳₪׳×׳— ׳×׳§׳•׳” 4976012 ׳˜׳œ: 03-9345666 ׳₪׳§׳¡ ׳ž׳¢׳¨׳›׳×: 03-9345660 ׳“׳•׳׳œ: New@News1.co.il