בנק ישראל מעריך: הרפורמה תעלה עשרות מיליארדים בשנה

חטיבת המחקר של בנק ישראל מעריכה כי השלמת חקיקת הרפורמה המשפטית עלולה לגרום בתרחיש הנחשב ל'קל' לפגיעה של 14 מיליארד שקל בשנה בשלוש השנים הקרובות. על-פי התרחיש החמור ביותר - המשק הישראלי עלול להיפגע ב-47.6 מיליארד שקל בממוצע לשנה בשלוש השנים הקרובות.

"עריכת התחזית בתקופה הנוכחית כרוכה באי-ודאות ניכרת הנובעת מתהליכי החקיקה הנוגעים למערכת המשפט. אלו עלולים להשפיע באופן מהותי על ההתפתחויות הכלכליות והפיננסיות בטווח הקצר ובטווח הארוך יותר, ולכן גם על המדיניות המוניטרית שתידרש בתקופת התחזית", ציינו (יום ב', 3.4.23) בחטיבת המחקר של בנק ישראל.

עוד הסבירו כי מכיוון שתוצאות תהליך החקיקה אינן ידועות בעת עריכת התחזית, הם מציגים ניתוח המתבסס על שני תרחישים: תרחיש בו המחלוקת סביב שינויי החקיקה לגבי מערכת המשפט מיושבת באופן שאינו משפיע על הפעילות הכלכלית מכאן ואילך, ולעומתו תרחיש המציג ניתוח של השלכות כלכליות אפשריות אם שינויים חוקיים ומוסדיים ילוו בעלייה בפרמיית הסיכון של המדינה, בפגיעה ביצוא, ובירידה בהשקעות המקומיות ובביקוש לצריכה פרטית.

על-פי התרחיש הקל, שבמסגרתו נרגעת המחלוקת הפוליטית סביב הרפורמה המשפטית, צופים בבנק ישראל כי ההשפעה המצטברת של שלושת הערוצים תהיה פגיעה בהיקף ממוצע של 0.8% מהתוצר בכל שנה על פני שלוש השנים הקרובות.

לעומת זאת, על-פי התרחיש שבו החקיקה השנויה במחלוקת תמשיך לזעזע את המשק, טוענים בבנק ישראל כי הפגיעה צפויה להגיע לשיעור של 2.8% מן התוצר (כ-47.6 מיליארד שקל) בממוצע בכל שנה בשלוש השנים הקרובות.

"אי הוודאות לגבי מידת ההשפעה של תהליך החקיקה על המשתנים הכלכליים מקשה על כימות ההשפעות השונות. מטרת הניתוח כאן היא להצביע על כיווני ההשפעה האפשריים ועל אפשרויות שונות לעוצמתם, בהתבסס על קשרים אמפיריים מהעבר. הניתוח ממחיש כי ככל שהשינויים במבנה החוקי ייתפסו כפרמננטיים, כך השפעתם צפויה להיות גדולה יותר (גם בטווח של שלוש השנים הקרובות בלבד). זאת מעבר לכך שההשפעה על הפעילות במשק תהיה ממושכת יותר. יתרה מכך, חשוב לחדד שככל שהשינויים ייתפסו כמתמידים יותר השפעתם תהיה גדולה יותר כבר בהווה, ולא רק לאורך זמן", ציינו בחטיבת המחקר של בנק ישראל.